En este libro se recogen todos los artículos editados por Joaquín sabina desde que empezó su columna semanal de los domingos en Público el día 23/01/2011 hasta el día del cierre del periódico Público en papel el 19/02/2012.
La gestión pública española hace tiempo que busca su verdadero encaje y las formas de participar en la actividad administrativa en un momento como el presente con grandes dificultades derivadas de la crisis económica. Esto ha conducido a que aparezcan nuevas formas de realizar la actividad administrativa. La encomienda de gestión, situada a medio camino entre una forma de colaboración administrativa y las reglas de la contratación pública se ha ido conformando dentro del acervo de funcionamiento de las Administraciones Públicas. Es lo cierto que su construcción, su control y las formas en las que se desarrolla deben ser objeto de una configuración más amplia que las meras menciones legales que la amparan, especialmente, como consecuencia de su actualidad y, sobre todo, su extensión. La presente Obra trata de analizar, en términos de gestión pública, la encomienda de gestión desde una perspectiva amplia y con una visión que incluye su ubicación, su naturaleza, su régimen jurídico, su tramitación contable, su control y su extensión real en el ámbito administrativo.
El Manual de Auditoría Pública pretende ser una herramienta práctica para la utilización de la técnica de la auditoría en el sector público. La auditoría no surge en el sector público, y, sin embargo, desde hace décadas se viene aplicando en él, pues la utilizan los órganos de control externo para llevar a cabo las fiscalizaciones, los órganos de control interno cuando ejercen su función a través de la modalidad denominada precisamente auditoría pública y, de hecho, las empresas privadas de auditoría cuando son contratadas por entes públicos de control para que realicen informes que les sirvan de auxilio en su función. La auditoría pública consiste simplemente en aplicar a la actividad económico-financiera del sector público la técnica de la auditoría. Pero ese simplemente no es en absoluto simple en su aplicación, pues conlleva una fricción que hace que la labor de encaje no sea nada sencilla. Las diferencias entre el sector público y el privado son grandes. Factores como el mayor peso de la legalidad; la mayor cantidad de regulación, que se observa en la actividad de los entes públicos; la sumisión, con mayor o menor alcance, al régimen presupuestario; la persecución de fines distintos del afán de lucro provocan que el sector público sea una realidad a la que no puede aplicarse sin más la auditoría propia del sector privado. Este Manual presenta dos partes: en la primera se desarrollan unos conceptos teóricos, necesarios para el desarrollo de la técnica de auditoría en el sector público. Y en la segunda se tratan pormenorizadamente todas las materias que comprende la actividad financiera pública, indicando con la debida concreción cómo auditar cada una de ellas. Sin duda, esta obra, dado su carácter eminentemente práctico, pero sin renunciar a las necesarias explicaciones teóricas, se convertirá en instrumento de gran utilidad para los agentes del control el sector público a través de la auditoría.
Este libro proporciona a los juristas una imprescindible obra de síntesis sobre la doctrina jurisprudencial recaída en materia de función pública durante los últimos años. Nos encontramos ante una jurisprudencia muy rica y muy variada, debido a la extensión misma del Derecho de la función pública y a que es elaborada por muchos Tribunales, sobre todo por Tribunales Superiores de Justicia, pero también por el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional, e inclusive Tribunales europeos. Seleccionar, sistematizar, ordenar y exponer, de forma eminentemente práctica, toda esta jurisprudencia constituye una tarea sin precedentes, que ha sido llevada a cabo por un equipo de profesores universitarios especializados en la materia, con todo rigor. De ahí la extensión de este volumen, que contiene la doctrina legal aplicable y que servirá de referencia indispensable para los profesionales del Derecho convirtiéndose en una herramienta necesaria para conocer todo sobre esta materia.
Esta nueva edición recoge el texto actualizado de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debidamente anotada y concordada. Además, se recogen referencias de las Sentencias del Tribunal Supremo que han venido a fijar la doctrina jurisprudencial de los preceptos de la Ley 30/1992. La obra se completa con los textos íntegros y anotados de los Reglamentos que se han dictado en desarrollo de la indicada norma legal, hasta completar un total de 51 disposiciones reproducidas. La edición se cierra con un extenso índice analítico con la finalidad de facilitar la consulta de los diversos textos normativos recogidos en estas páginas.
En este libro, los autores exponen los principios en los que basan su práctica clínica de psicoterapia en niños a tiempo prefijado, según la desarrollan en el marco de la asistencia en la Red Pública de Salud Mental. Su larga experiencia en este sector les ha llevado a la necesidad de formular y describir un método de trabajo que, fundamentándose en la teoría psiconalítica, permite atender las necesidades de tratamiento psicológico de los pacientes adecuadamente, focalizando las áreas de intervención terapéutica. A lo largo de los capítulos van mostrando la epecificidad teoricotécnica de ste abordaje psictoterapéutico e ilustran sus planteamientos con varios casos clínicos. Asimismo, ofrecen un vocabulario básico que permite precisar los conceptos y el uso que se da a los mismos a lo largo del libro. Se trata de un texto dirigido a psicoterapeutas de niños que también será de su interés para otros psicoterapeutas, psiquiatras y psicólogos y, en general, para el profesional de la salud mental, puesto que en él se ofrece una amplia y detallada información de esta aplicación de psicoanálisis clínico y su relación con la teoría psicoanalítica básica.
La Biblioteca de la Universidad de Madrid durante la Segunda República y la Guerra Civil aborda el estudio de las actividades desarrolladas por uno de los grandes centros culturales de España durante las primeras décadas del siglo XX, planteando la necesidad de conocer mejor las circunstancias que primero impulsaron y posteriormente frenaron la actividad de la segunda biblioteca más importante de nuestro país. La pérdida y la destrucción de una parte del riquísimo patrimonio bibliográfico complutense, una de las más valiosas herencias culturales que se conservan en España, obligan a explicar desde un enfoque científico los hechos históricos que se sucedieron, documentando en la medida que resulta posible las pérdidas de piezas relevantes de nuestro patrimonio y de nuestra memoria colectiva. Además en esta obra, Marta Torres Santo Domingo, bibliotecaria de la UCM, contribuye a recordar los avances alcanzados por la Biblioteca de la Universidad de Madrid durante el periodo republicano y los nombres de los bibliotecarios, hombres y mujeres, que protagonizaron una de las etapas más fructíferas de su historia.
Lo cierto es que el saber ha sido un instrumento de dominación a través de los siglos. Las clases dominantes, los grupos privilegiados en cada sociedad han retenido como patrimonio privado las formas de sabiduría más sofisticadas según el nivel de cada tiempo. El muro de la riqueza y el muro de la sabiduría han sido los baluartes seculares para preservar el recinto de los privilegiados. La enseñanza, sistema para la transmisión de los saberes, [ ] se cuidó a lo largo de los tiempos que estuviera controlada por las fuerzas sociales dominantes, y utilizando la enseñanza como un instrumento más de dominación, se aseguró que sirviera como eficaz mecanismo reproductor de un determinado modelo de organización social, con su respectivo aparato ideológico legitimador. Hemos visto cómo hasta el presente el saber ha sido un instrumento de dominación social. Cómo el sistema de enseñanza se adecuaba sobre todo a la reproducción de las desigualdades y consecuentemente a la reproducción de los estratos dominantes. Pues bien, un punto nuclear del pensamiento socialista sobre la educación, es transformar la escuela en sistema de nivelación social, en impedir que el privilegio económico se perpetúe a través de la enseñanza. Luis Gómez Llorente, Alternativa socialista a la enseñanza (1979)
En este libro se recogen todos los artículos editados por Joaquín sabina desde que empezó su columna semanal de los domingos en Público el día 23/01/2011 hasta el día del cierre del periódico Público en papel el 19/02/2012.
La gestión pública española hace tiempo que busca su verdadero encaje y las formas de participar en la actividad administrativa en un momento como el presente con grandes dificultades derivadas de la crisis económica. Esto ha conducido a que aparezcan nuevas formas de realizar la actividad administrativa. La encomienda de gestión, situada a medio camino entre una forma de colaboración administrativa y las reglas de la contratación pública se ha ido conformando dentro del acervo de funcionamiento de las Administraciones Públicas. Es lo cierto que su construcción, su control y las formas en las que se desarrolla deben ser objeto de una configuración más amplia que las meras menciones legales que la amparan, especialmente, como consecuencia de su actualidad y, sobre todo, su extensión. La presente Obra trata de analizar, en términos de gestión pública, la encomienda de gestión desde una perspectiva amplia y con una visión que incluye su ubicación, su naturaleza, su régimen jurídico, su tramitación contable, su control y su extensión real en el ámbito administrativo.
El Manual de Auditoría Pública pretende ser una herramienta práctica para la utilización de la técnica de la auditoría en el sector público. La auditoría no surge en el sector público, y, sin embargo, desde hace décadas se viene aplicando en él, pues la utilizan los órganos de control externo para llevar a cabo las fiscalizaciones, los órganos de control interno cuando ejercen su función a través de la modalidad denominada precisamente auditoría pública y, de hecho, las empresas privadas de auditoría cuando son contratadas por entes públicos de control para que realicen informes que les sirvan de auxilio en su función. La auditoría pública consiste simplemente en aplicar a la actividad económico-financiera del sector público la técnica de la auditoría. Pero ese simplemente no es en absoluto simple en su aplicación, pues conlleva una fricción que hace que la labor de encaje no sea nada sencilla. Las diferencias entre el sector público y el privado son grandes. Factores como el mayor peso de la legalidad; la mayor cantidad de regulación, que se observa en la actividad de los entes públicos; la sumisión, con mayor o menor alcance, al régimen presupuestario; la persecución de fines distintos del afán de lucro provocan que el sector público sea una realidad a la que no puede aplicarse sin más la auditoría propia del sector privado. Este Manual presenta dos partes: en la primera se desarrollan unos conceptos teóricos, necesarios para el desarrollo de la técnica de auditoría en el sector público. Y en la segunda se tratan pormenorizadamente todas las materias que comprende la actividad financiera pública, indicando con la debida concreción cómo auditar cada una de ellas. Sin duda, esta obra, dado su carácter eminentemente práctico, pero sin renunciar a las necesarias explicaciones teóricas, se convertirá en instrumento de gran utilidad para los agentes del control el sector público a través de la auditoría.
Este libro proporciona a los juristas una imprescindible obra de síntesis sobre la doctrina jurisprudencial recaída en materia de función pública durante los últimos años. Nos encontramos ante una jurisprudencia muy rica y muy variada, debido a la extensión misma del Derecho de la función pública y a que es elaborada por muchos Tribunales, sobre todo por Tribunales Superiores de Justicia, pero también por el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional, e inclusive Tribunales europeos. Seleccionar, sistematizar, ordenar y exponer, de forma eminentemente práctica, toda esta jurisprudencia constituye una tarea sin precedentes, que ha sido llevada a cabo por un equipo de profesores universitarios especializados en la materia, con todo rigor. De ahí la extensión de este volumen, que contiene la doctrina legal aplicable y que servirá de referencia indispensable para los profesionales del Derecho convirtiéndose en una herramienta necesaria para conocer todo sobre esta materia.
Esta nueva edición recoge el texto actualizado de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debidamente anotada y concordada. Además, se recogen referencias de las Sentencias del Tribunal Supremo que han venido a fijar la doctrina jurisprudencial de los preceptos de la Ley 30/1992. La obra se completa con los textos íntegros y anotados de los Reglamentos que se han dictado en desarrollo de la indicada norma legal, hasta completar un total de 51 disposiciones reproducidas. La edición se cierra con un extenso índice analítico con la finalidad de facilitar la consulta de los diversos textos normativos recogidos en estas páginas.
En este libro, los autores exponen los principios en los que basan su práctica clínica de psicoterapia en niños a tiempo prefijado, según la desarrollan en el marco de la asistencia en la Red Pública de Salud Mental. Su larga experiencia en este sector les ha llevado a la necesidad de formular y describir un método de trabajo que, fundamentándose en la teoría psiconalítica, permite atender las necesidades de tratamiento psicológico de los pacientes adecuadamente, focalizando las áreas de intervención terapéutica. A lo largo de los capítulos van mostrando la epecificidad teoricotécnica de ste abordaje psictoterapéutico e ilustran sus planteamientos con varios casos clínicos. Asimismo, ofrecen un vocabulario básico que permite precisar los conceptos y el uso que se da a los mismos a lo largo del libro. Se trata de un texto dirigido a psicoterapeutas de niños que también será de su interés para otros psicoterapeutas, psiquiatras y psicólogos y, en general, para el profesional de la salud mental, puesto que en él se ofrece una amplia y detallada información de esta aplicación de psicoanálisis clínico y su relación con la teoría psicoanalítica básica.
La Biblioteca de la Universidad de Madrid durante la Segunda República y la Guerra Civil aborda el estudio de las actividades desarrolladas por uno de los grandes centros culturales de España durante las primeras décadas del siglo XX, planteando la necesidad de conocer mejor las circunstancias que primero impulsaron y posteriormente frenaron la actividad de la segunda biblioteca más importante de nuestro país. La pérdida y la destrucción de una parte del riquísimo patrimonio bibliográfico complutense, una de las más valiosas herencias culturales que se conservan en España, obligan a explicar desde un enfoque científico los hechos históricos que se sucedieron, documentando en la medida que resulta posible las pérdidas de piezas relevantes de nuestro patrimonio y de nuestra memoria colectiva. Además en esta obra, Marta Torres Santo Domingo, bibliotecaria de la UCM, contribuye a recordar los avances alcanzados por la Biblioteca de la Universidad de Madrid durante el periodo republicano y los nombres de los bibliotecarios, hombres y mujeres, que protagonizaron una de las etapas más fructíferas de su historia.
Lo cierto es que el saber ha sido un instrumento de dominación a través de los siglos. Las clases dominantes, los grupos privilegiados en cada sociedad han retenido como patrimonio privado las formas de sabiduría más sofisticadas según el nivel de cada tiempo. El muro de la riqueza y el muro de la sabiduría han sido los baluartes seculares para preservar el recinto de los privilegiados. La enseñanza, sistema para la transmisión de los saberes, [
] se cuidó a lo largo de los tiempos que estuviera controlada por las fuerzas sociales dominantes, y utilizando la enseñanza como un instrumento más de dominación, se aseguró que sirviera como eficaz mecanismo reproductor de un determinado modelo de organización social, con su respectivo aparato ideológico legitimador. Hemos visto cómo hasta el presente el saber ha sido un instrumento de dominación social. Cómo el sistema de enseñanza se adecuaba sobre todo a la reproducción de las desigualdades y consecuentemente a la reproducción de los estratos dominantes. Pues bien, un punto nuclear del pensamiento socialista sobre la educación, es transformar la escuela en sistema de nivelación social, en impedir que el privilegio económico se perpetúe a través de la enseñanza. Luis Gómez Llorente, Alternativa socialista a la enseñanza (1979)