Inmersos en una de las más graves crisis económicas sufridas a nivel mundial, la aparición de los dos Autos de las Audiencias Provinciales de Navarra y Gerona han vuelto a reverdecer la antigua polémica doctrinal sobre los injustos efectos de las ejecuciones hipotecarias sobre los deudores, en especial, por lo sorpresivo de esta doctrina frente a la consolidada línea jurisprudencial contraria que ha marcado nuestro Tribunal Supremo a través de sus resoluciones y basada en la estricta aplicación de la ley procesal española. En este contexto, ha surgido un intenso debate social, político y jurídico acerca de la necesidad de aplicar la dación en pago en las ejecuciones hipotecarias, y se han dictado varias normas entre ellas el reciente Real Decreto-Ley 6/2012 de 9 de marzo- para paliar, en parte, la apurada situación de los deudores hipotecarios. La conclusión de esta obra es que la limitación de la responsabilidad del deudor hipotecario al bien inmueble, sin que con posterioridad a su adjudicación a favor de la entidad bancaria pueda reclamarse contra el resto del patrimonio del deudor, no es solo una posibilidad que admite nuestro ordenamiento sino que, de conformidad con el Derecho Comunitario, o europeo, es una solución obligada, pues la cuestión de la dación en pago debe mirarse especialmente bajo el prisma de los principios comunitarios de salvaguarda del equilibrio contractual y la defensa a ultranza del consumidor.ÍndiceÍndice PRÓLOGO 9 1. LA CRISIS ECONÓMICA Y EL MERCADO HIPOTECARIO 13 1.1. Introducción 13 1.2. La importancia de la vivienda 16 1.3. La dación en pago como propuesta de solución 19 2. LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS EN ESPAÑA 24 2.1. La singularidad del procedimiento hipotecario 24 2.2. La problemática de las ejecuciones hipotecarias 28 2.3. Oposición del deudor 30 3. EL DERECHO COMUNITARIO Y LA UNIÓN EUROPEA 40 3.1. La conexión comunitaria 40 3.2. Primacía del derecho comunitario 42 3.3. La inaplicación de la norma nacional 44 3.4. La importancia de los principios comunitarios 46 3.5. Las políticas comunitarias 54 4. LA INFLUENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR EN LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS 57 4.1. El principio del «pro-consumatore» comunitario. La actuación judicial de oficio 57 4.2. El nivel general de protección del consumidor 62 4.2.1. El control judicial sobre el interés del demora y claúsulas abusivas 62 4.2.2. Suspensión de la ejecución hipotecaria. La anotación preventiva de demanda 67 4.3. Nivel específico de protección del consumidor: el principio comunitario de equilibrio contractual 77 4.4. La cuestión prejudicial como actuación subsidiaria 93 5. REFLEXIONES FINALES 97 NORMATIVA Y BIBLIOGRAFÍA DE INTERÉS: 111
Inmersos en una de las más graves crisis económicas sufridas a nivel mundial, la aparición de los dos Autos de las Audiencias Provinciales de Navarra y Gerona han vuelto a reverdecer la antigua polémica doctrinal sobre los injustos efectos de las ejecuciones hipotecarias sobre los deudores, en especial, por lo sorpresivo de esta doctrina frente a la consolidada línea jurisprudencial contraria que ha marcado nuestro Tribunal Supremo a través de sus resoluciones y basada en la estricta aplicación de la ley procesal española. En este contexto, ha surgido un intenso debate social, político y jurídico acerca de la necesidad de aplicar la dación en pago en las ejecuciones hipotecarias, y se han dictado varias normas entre ellas el reciente Real Decreto-Ley 6/2012 de 9 de marzo- para paliar, en parte, la apurada situación de los deudores hipotecarios. La conclusión de esta obra es que la limitación de la responsabilidad del deudor hipotecario al bien inmueble, sin que con posterioridad a su adjudicación a favor de la entidad bancaria pueda reclamarse contra el resto del patrimonio del deudor, no es solo una posibilidad que admite nuestro ordenamiento sino que, de conformidad con el Derecho Comunitario, o europeo, es una solución obligada, pues la cuestión de la dación en pago debe mirarse especialmente bajo el prisma de los principios comunitarios de salvaguarda del equilibrio contractual y la defensa a ultranza del consumidor.ÍndiceÍndice PRÓLOGO 9 1. LA CRISIS ECONÓMICA Y EL MERCADO HIPOTECARIO 13 1.1. Introducción 13 1.2. La importancia de la vivienda 16 1.3. La dación en pago como propuesta de solución 19 2. LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS EN ESPAÑA 24 2.1. La singularidad del procedimiento hipotecario 24 2.2. La problemática de las ejecuciones hipotecarias 28 2.3. Oposición del deudor 30 3. EL DERECHO COMUNITARIO Y LA UNIÓN EUROPEA 40 3.1. La conexión comunitaria 40 3.2. Primacía del derecho comunitario 42 3.3. La inaplicación de la norma nacional 44 3.4. La importancia de los principios comunitarios 46 3.5. Las políticas comunitarias 54 4. LA INFLUENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR EN LAS EJECUCIONES HIPOTECARIAS 57 4.1. El principio del «pro-consumatore» comunitario. La actuación judicial de oficio 57 4.2. El nivel general de protección del consumidor 62 4.2.1. El control judicial sobre el interés del demora y claúsulas abusivas 62 4.2.2. Suspensión de la ejecución hipotecaria. La anotación preventiva de demanda 67 4.3. Nivel específico de protección del consumidor: el principio comunitario de equilibrio contractual 77 4.4. La cuestión prejudicial como actuación subsidiaria 93 5. REFLEXIONES FINALES 97 NORMATIVA Y BIBLIOGRAFÍA DE INTERÉS: 111 