Aquest informe descriu i reflecteix la realitat del sistema penitenciari català amb vista a construir un sistema més humà i menys aflictiu. S'estructura en cinc capítols: el primer recull les queixes tractades pel Síndic des de l'any 2002 f ins al 2006, el segon fa una anàlisi d'aquest període a partir del contingut de les queixes promogudes pels mateixos interns i de les visites periòdiques del Sí ndic a cadascun dels centres penitenciaris; el tercer presenta una anàlisi compa rativa de diversos sistemes penitenciaris; el quart recull unes conclusions de l 'anàlisi comparativa, i el cinquè conté les propostes i els suggeriments amb la finalitat d'impulsar i potenciar polítiques menys punitives i basades més en l'a plicació de mesures penals alternatives.