La corrupción pública en España ha tendido a concentrarse, en buena medida, en el sector urbanístico durante las últimas décadas, produciendo un significativo coste económico y social y contribuyendo a que, en ocasiones, la Administración haya actuado de forma manifiestamente ilegal en el ejercicio de la función urbanística, instaurando un «modelo de desarrollo insostenible» que ha terminado por dañar muy seriamente espacios de gran valor medioambiental, sobre todo en los municipios del litoral. A pesar de los esfuerzos llevados a cabo en los últimos años por el Derecho público para enfrentarse a la corrupción urbanística, la falta de efectividad en esa lucha ha sido evidente. Con la finalidad de lograr una mejor y más efectiva lucha contra la corrupción y reducir sus dañinas consecuencias, en el presente volumen el autor delimita y analiza en detalle el problema de la corrupción pública urbanística en España, señalando sus causas y consecuencias, así como los ámbitos más vulnerables y las prácticas corruptas más recurrentes, y presenta una serie de propuestas de prevención desde el Derecho administrativo, especialmente adaptadas a las características del fenómeno. En particular, se exponen mecanismos para potenciar, en el sector urbanístico, la identificación y gestión continuas de los riesgos de corrupción, especialmente en las áreas sometidas a mayores riesgos; el refuerzo de la intervención de los funcionarios con habilitación de carácter nacional en determinadas actuaciones, y el refuerzo de su imparcialidad; el impulso de las medidas cautelares en sede judicial; y la promoción de instrumentos para incrementar el acatamiento de las reglas de la ética pública y de la estricta legalidad en el ejercicio de funciones urbanísticas. Esta obra ha obtenido el Premio Ferrer Eguizábal 2015 sobre Derecho administrativo en la categoría de mejor monografía publicada o inédita; así como el Premio Extraordinario de Doctorado del curso 2014/2015 otorgado por el Consejo de Gobierno de la Universidad de Barcelona.
La tarea refundidora que se afronta por medio de este texto legal se plantea básicamente dos objetivos: de un lado, aclarar, regularizar y armonizar la terminología y el contenido dispositivo de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y de los preceptos que aún quedaban vigentes del texto refundido de 26 de junio de 1992 y, de otro, estructurar y ordenar en una única disposición general una serie de preceptos dispersos y de diferente naturaleza, procedentes del fragmentado texto refundido de 1992, dentro de los nuevos contenidos de la Ley de Suelo de 2007, adaptados a las competencias urbanísticas, de ordenación del territorio y de vivienda de las Comunidades Autónomas. El texto refundido de la Ley de Suelo de 2008 regula las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales relacionados con el suelo en todo el territorio estatal. Asimismo, establece las bases económicas y medioambientales de su régimen jurídico, su valoración y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas en la materia. La obra se completa con un índice de conceptos, para facilitar la consulta del texto legal.
Esta edición recoge el texto vigente del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, que ha renovado profundamente el ordenamiento estatal de la ordenación territorial y urbana, con la introducción del modelo del desarrollo urbano sostenible y de técnicas destinadas a resolver los graves problemas del suelo. En la anotación del libro se citan, entre otras disposiciones, la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009 y, entre las normas autonómicas de ordenación del territorio y del suelo, figuran referencias a la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de medidas sobre urbanismo y suelo de Castilla y León.
LA RESPUESTA A TODAS SUS PREGUNTAS SOBRE URBANISMO. 1000 preguntas sobre Urbanismo es el segundo título de una nueva colección de obras estructuradas a modo de Preguntas Respuestas con la que se pretende contestar de la forma más directa, práctica y clarificadora posible, a las múltiples dudas que surgen en una materia tan compleja como Urbanismo. MUY COMPLETO. CON CUESTIONES SOBRE TEMAS ESPECÍFICOS Y GENERALES. Acceda al análisis pormenorizado tanto de cuestiones comunes que surgen a diario en la aplicación de las normas urbanísticas, como de materias más específicas pero de gran interés práctico para el más experto en la materia. A modo de ejemplo podrá encontrar cuestiones tales como: - ¿Se someten las juntas de compensación a la exigencias y régimen de la legislación sobre acceso electrónico a los servicios públicos? - ¿Están sujetas a licencia urbanística la instalación de casas prefabricadas? - ¿Es aplicable al justiprecio la figura del anatocismo? CON EL ANÁLISIS MAS EXHAUSTIVO En cada consulta se realiza un análisis pormenorizado de la cuestión planteada y se justifica la respuesta en la legislación, jurisprudencia o doctrina administrativa de aplicación a ese caso concreto. Las precisiones y comentarios de expertos que completan la argumentación cuando así lo requiere la materia, cierran el análisis evitando dejar ningún cabo suelto.
Resulta sorprendente que el sistema urbanístico español, que goza ya de siglo y medio de historia, sea ampliamente desconocido, al menos en sus bases fundacionales, por la mayoría de los estudiosos y aplicadores del mismo. Sus singulares características, altamente diferenciadas de las constituyentes de los sistemas urbanísticos europeos y occidentales, su presumible complejidad multiprofesional y los enormes intereses económicos que maneja, en muchos casos espurios y, por tanto, proclives a su ocultación, vienen a explicar el desconocimiento señalado. Y si no se conocen los principios básicos del sistema, difícil será acertar con las medidas a adoptar para solucionar los graves problemas que aquejan al Urbanismo español. Sobre este tema versa el contenido del presente libro, escrito por un profesional del urbanismo con amplia experiencia docente, así como en la función pública y en la gestión privada del desarrollo urbanístico español desde hace más de tres décadas. Escrito con lenguaje claro y transversal, tiene por objetivo allegar el conocimiento preciso de las características del sistema a todos los ocupados y preocupados por el mismo. Ojalá el contenido de este libro lo satisfaga.
La apreciación de que las exigencias del hombre no son sólo de orden material y que la ciudad antigua actuara junto a la profundización de estudios en una -ciencia de la observación-, permitieron reconocer las trazas originarias de un asentamiento, su des
Esta guía (Barcelona 1979-2012. Guía de Arquitectura Contemporánea) toma como punto de arranque, y de modo intencionado, el año en que se celebraron las primeras elecciones municipales. Abarca, pues, el periodo de gestión democrática de la ciudad, desde 1979 hasta la actualidad. En este tiempo, han sido múltiples las transformaciones que se llevaron a cabo haciendo especial hincapié en el ámbito urbano y social. La conexión entre los diversos barrios, la creación de nuevas plazas y, sobre todo, las infraestructuras producidas con motivo de las Olimpiadas de 1992 pusieron las bases de un nuevo modelo urbano, que en los últimos quince años no ha dejado de recibir los elogios de profesionales de todo el mundo. En esta guía recogemos, con abundante y actualizada información gráfica, desde los más modestos planes de acondicionamiento urbano, hasta los grandes proyectos realizados por los más reconocidos arquitectos: Herzog & de Meuron, Arata Isozaki, Norman Foster, Toyo Ito, Jean Nouvel, ... Esta guía de bolsillo trilingüe (castellano, catalán, inglés) incluye una exhaustiva y actualizada documentación y recoge la evolución de la arquitectura y el urbanismo de Barcelona, desde los inicios hasta nuestros días.
Colección "Acceso al Saber". Serie: Arte, Arquitectura y Urbanismo, 3. El libro pretende acercarse a la personalidad del gran escultor renacentista establecido en Valladolid desde una perspectiva de conjunto, algo necesario desde la ya lejana monografía que el Profesor Martín González le dedicara: 'Juan de Juni, vida y obra' (1974).Se inicia con una puesta al día de la historiografía, continuando con un completo -dentro de lo posible- estudio biográfico, incidiendo en su personalidad humana, familiar y social; se hace luego un conciso análisis de los fundamentos y características de su arte; sigue el catálogo de su obra, incluyendo las últimas aportaciones de diversos estudiosos y el aparato bibliográfico correspondiente; finalmente se añade una antología crítica, testimonio del interés que a lo largo del tiempo ha suscitado la figura de Juan de Juni, a quien el eminente arquitecto Gil de Hontañón, su contemporáneo, definió como "maravilloso escultor".
Bajo el título Guía Práctica de Planeamiento y Gestión Urbanística de Extremadura se estudia de manera sistemática la culminación del marco normativo autonómico de planeamiento y gestión urbanística fruto de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del suelo y ordenación territorial de Extremadura (LSOTEX) y del Decreto 7/2007, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura (RPLANEX). Asimismo, se tienen en cuenta las recientes reformas: Ley 9/2010, de 18 de octubre, Ley 12/2010, de 16 de noviembre y Ley 9/2011, de 29 de marzo. La finalidad del libro es eminentemente didáctica y ofrece una visión sintética y completa de las normas que rigen la actividad de planeamiento y gestión urbanística. Es consecuencia de la consolidación de una cultura urbanística propia y de un saber que no hace tanto tiempo teníamos que buscar fuera. El resultado es un tratado útil de urbanismo, escrito desde un conocimiento del hacer de la Administración regional y municipal, del Tribunal Superior de Justicia y de la realidad socio-económica de la región. Cumplirá esta obra la misión modesta que pretende si puede servir de guía elemental y básica para el conocimiento y la práctica del planeamiento general y de la gestión urbanística en Extremadura. El urbanismo supone una actividad administrativa autonómica y municipal. Las distintas Leyes del Suelo (y sus correspondientes Reglamentos) no son en sí mismas apenas nada sin la actividad de la Comunidad Autónoma y de los Ayuntamientos, de sus responsables políticos, de sus funcionarios y trabajadores. A todos ellos va destinada (y esperamos que les sea de utilidad) esta guía práctica con especial atención a los distintos actores integrantes de la Administración Local que con su labor diaria y cotidiana hacen realidad el urbanismo de las Leyes y de los Planes: Alcaldes, Concejales de Urbanismo y Obras, Secretarios de Administración Local, Técnicos de Administración General, Arquitectos, Ingenieros y Aparejadores, Administrativos, Auxiliares Administrativos y demás personal al servicio público local. Tampoco podemos olvidar la labor de asesoramiento y asistencia técnica prestada por las Diputaciones Provinciales. Asimismo, esta obra también puede ser de utilidad a todos aquellos estudiantes, funcionarios, profesionales y empresarios relacionados de un modo o de otro con el urbanismo (Notarios, Registradores de la Propiedad, Arquitectos, Ingenieros, Aparejadores, Abogados, Asesores, Gestores, Promotores, Constructores). Para terminar, queremos destacar que esta obra está escrita desde la perspectiva de considerar a la Comunidad Autónoma como la Administración que fija la política urbanística general y las directrices básicas de desarrollo territorial y a los Ayuntamientos como primer nivel de organización política más próxima y cercana al ciudadano y cauce esencial para la participación y representación democrática.
Los estudios incluidos en el presente volumen constituyen el resultado del trabajo colectivo de un grupo de autores que han unido sus esfuerzos con el objetivo de proporcionar un análisis sistemático y de conjunto de la ordenación de los bienes públicos, el urbanismo y el medio ambiente. Se ofrece, de este modo, un completo y actual «estado del arte» en materia urbanística, ambiental y patrimonial, presentando una visión integrada de los tres sectores en la que se pone de manifiesto la existencia de un nutrido conjunto de mecanismos jurídicos comunes. El libro se organiza en tres partes. La primera se dedica al estudio de cuestiones generales o transversales relativas al régimen urbanístico y ambiental de los bienes públicos. En la segunda se incluye una visión del régimen comparado en la materia, siendo tres los ejemplos escogidos, bien por su singularidad fundamental en la materia, como es el caso de Alemania, bien por el carácter reciente e innovador, cual sucede con las reformas francesa e italiana. En la tercera parte, dedicada a las cuestiones sectoriales, se examinan, siempre bajo esa perspectiva conjunta, el régimen urbanístico y ambiental de las aguas, las costas, las minas, los montes, el patrimonio cultural, las carreteras, los ferrocarriles, los puertos, los aeropuertos y las vías pecuarias, conformando un instrumento útil y sistemático de consulta para los operadores jurídicos en estos sectores.
La Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, aúna como pocos proyectos legislativos una visión antagónica de una realidad que es vital para la sociedad y economía española. Esta antítesis no es nueva. El contenido básico de la reforma se sustenta en tres apartados: protección del litoral, incremento de la seguridad jurídica de todas las personas y empresas afectadas, conciliación de las diversas actividades que concurren en el litoral. Sin embargo, la modificación legislativa suscitada implica, al menos, la necesidad de abordar numerosos aspectos que resultan capitales. La protección de la costa, la seguridad jurídica, la servidumbre de protección, el deslinde, la protección medioambiental de determinados ecosistemas, con una especial afectación en marismas, salinas, dunas o acantilados, la ampliación de las concesiones a 75 años, el rescate o expropiación de los derechos concesionales, la exclusión del dominio público marítimo terrestre de núcleos con independencia de que la ocupación sea con título o sin él, legales o ilegales, la suspensión gubernativa de actos y acuerdos adoptados por las entidades locales, el régimen jurídico de determinadas playas, chiringuitos y adscripciones, y el interés especulativo de un entorno muy sensible, capitalizan el interés jurídico, económico y social.
La segunda edición incorpora la jurisprudencia más reciente del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional acerca de la ejecución de las sentencias urbanísticas. Destacar el examen de las excepciones de imposibilidad material y legal de ejecución, de la voluntad de eludir el cumplimiento de las sentencias en la codificación del planeamiento urbanístico, la acción pública en la fase de ejecución, el plazo de caducidad en la ejecución forzosa y la presencia de los terceros adquirientes de buena fe. En definitiva, una monografía de carácter práctico que puede resultar de interés a los profesionales del Derecho administrativo. Este libro trata el controvertido tema de la ejecución de las sentencias urbanísticas en la jurisdicción contencioso-administrativa. El primer capítulo analiza la evolución histórica del derecho a la ejecución de las sentencias, examinando algunos de los problemas aún presentes en el sistema de ejecución previsto por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. El concepto y tipología de sentencia urbanística, su dimensión medioambiental y la situación de crisis del urbanismo ambiental ante la inejecución de las sentencias urbanísticas configuran el núcleo del segundo capítulo. Las principales causas de inejecución de las sentencias urbanísticas son expuestas en el tercer capítulo, tales como, la imposibilidad material y legal de ejecución. En último lugar, el cuarto capítulo aporta medidas concretas para asegurar el cumplimiento del fallo de las sentencias urbanísticas a la luz del derecho español y comparado, ya sea, mediante el concepto de «contencioso del urbanismo» o la «teoría del paracaidista». La obra está marcada por un notable acento crítico hacía la realidad actual de la ejecución de las sentencias urbanísticas, advirtiendo de las consecuencias medioambientales en un ámbito tan sensible para las futuras generaciones. La elaboración del presente estudio ha contado con el empleo de fuentes propias del Derecho (legislación, jurisprudencia y doctrina), tanto en el ámbito interno como del derecho comparado francés, italiano y estadounidense.
La corrupción pública en España ha tendido a concentrarse, en buena medida, en el sector urbanístico durante las últimas décadas, produciendo un significativo coste económico y social y contribuyendo a que, en ocasiones, la Administración haya actuado de forma manifiestamente ilegal en el ejercicio de la función urbanística, instaurando un «modelo de desarrollo insostenible» que ha terminado por dañar muy seriamente espacios de gran valor medioambiental, sobre todo en los municipios del litoral. A pesar de los esfuerzos llevados a cabo en los últimos años por el Derecho público para enfrentarse a la corrupción urbanística, la falta de efectividad en esa lucha ha sido evidente. Con la finalidad de lograr una mejor y más efectiva lucha contra la corrupción y reducir sus dañinas consecuencias, en el presente volumen el autor delimita y analiza en detalle el problema de la corrupción pública urbanística en España, señalando sus causas y consecuencias, así como los ámbitos más vulnerables y las prácticas corruptas más recurrentes, y presenta una serie de propuestas de prevención desde el Derecho administrativo, especialmente adaptadas a las características del fenómeno. En particular, se exponen mecanismos para potenciar, en el sector urbanístico, la identificación y gestión continuas de los riesgos de corrupción, especialmente en las áreas sometidas a mayores riesgos; el refuerzo de la intervención de los funcionarios con habilitación de carácter nacional en determinadas actuaciones, y el refuerzo de su imparcialidad; el impulso de las medidas cautelares en sede judicial; y la promoción de instrumentos para incrementar el acatamiento de las reglas de la ética pública y de la estricta legalidad en el ejercicio de funciones urbanísticas. Esta obra ha obtenido el Premio Ferrer Eguizábal 2015 sobre Derecho administrativo en la categoría de mejor monografía publicada o inédita; así como el Premio Extraordinario de Doctorado del curso 2014/2015 otorgado por el Consejo de Gobierno de la Universidad de Barcelona.
La tarea refundidora que se afronta por medio de este texto legal se plantea básicamente dos objetivos: de un lado, aclarar, regularizar y armonizar la terminología y el contenido dispositivo de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y de los preceptos que aún quedaban vigentes del texto refundido de 26 de junio de 1992 y, de otro, estructurar y ordenar en una única disposición general una serie de preceptos dispersos y de diferente naturaleza, procedentes del fragmentado texto refundido de 1992, dentro de los nuevos contenidos de la Ley de Suelo de 2007, adaptados a las competencias urbanísticas, de ordenación del territorio y de vivienda de las Comunidades Autónomas. El texto refundido de la Ley de Suelo de 2008 regula las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales relacionados con el suelo en todo el territorio estatal. Asimismo, establece las bases económicas y medioambientales de su régimen jurídico, su valoración y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas en la materia. La obra se completa con un índice de conceptos, para facilitar la consulta del texto legal.
Esta edición recoge el texto vigente del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, que ha renovado profundamente el ordenamiento estatal de la ordenación territorial y urbana, con la introducción del modelo del desarrollo urbano sostenible y de técnicas destinadas a resolver los graves problemas del suelo. En la anotación del libro se citan, entre otras disposiciones, la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009 y, entre las normas autonómicas de ordenación del territorio y del suelo, figuran referencias a la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de medidas sobre urbanismo y suelo de Castilla y León.
LA RESPUESTA A TODAS SUS PREGUNTAS SOBRE URBANISMO. 1000 preguntas sobre Urbanismo es el segundo título de una nueva colección de obras estructuradas a modo de Preguntas Respuestas con la que se pretende contestar de la forma más directa, práctica y clarificadora posible, a las múltiples dudas que surgen en una materia tan compleja como Urbanismo. MUY COMPLETO. CON CUESTIONES SOBRE TEMAS ESPECÍFICOS Y GENERALES. Acceda al análisis pormenorizado tanto de cuestiones comunes que surgen a diario en la aplicación de las normas urbanísticas, como de materias más específicas pero de gran interés práctico para el más experto en la materia. A modo de ejemplo podrá encontrar cuestiones tales como: - ¿Se someten las juntas de compensación a la exigencias y régimen de la legislación sobre acceso electrónico a los servicios públicos? - ¿Están sujetas a licencia urbanística la instalación de casas prefabricadas? - ¿Es aplicable al justiprecio la figura del anatocismo? CON EL ANÁLISIS MAS EXHAUSTIVO En cada consulta se realiza un análisis pormenorizado de la cuestión planteada y se justifica la respuesta en la legislación, jurisprudencia o doctrina administrativa de aplicación a ese caso concreto. Las precisiones y comentarios de expertos que completan la argumentación cuando así lo requiere la materia, cierran el análisis evitando dejar ningún cabo suelto.
Resulta sorprendente que el sistema urbanístico español, que goza ya de siglo y medio de historia, sea ampliamente desconocido, al menos en sus bases fundacionales, por la mayoría de los estudiosos y aplicadores del mismo. Sus singulares características, altamente diferenciadas de las constituyentes de los sistemas urbanísticos europeos y occidentales, su presumible complejidad multiprofesional y los enormes intereses económicos que maneja, en muchos casos espurios y, por tanto, proclives a su ocultación, vienen a explicar el desconocimiento señalado. Y si no se conocen los principios básicos del sistema, difícil será acertar con las medidas a adoptar para solucionar los graves problemas que aquejan al Urbanismo español. Sobre este tema versa el contenido del presente libro, escrito por un profesional del urbanismo con amplia experiencia docente, así como en la función pública y en la gestión privada del desarrollo urbanístico español desde hace más de tres décadas. Escrito con lenguaje claro y transversal, tiene por objetivo allegar el conocimiento preciso de las características del sistema a todos los ocupados y preocupados por el mismo. Ojalá el contenido de este libro lo satisfaga.
La apreciación de que las exigencias del hombre no son sólo de orden material y que la ciudad antigua actuara junto a la profundización de estudios en una -ciencia de la observación-, permitieron reconocer las trazas originarias de un asentamiento, su des
Esta guía (Barcelona 1979-2012. Guía de Arquitectura Contemporánea) toma como punto de arranque, y de modo intencionado, el año en que se celebraron las primeras elecciones municipales. Abarca, pues, el periodo de gestión democrática de la ciudad, desde 1979 hasta la actualidad. En este tiempo, han sido múltiples las transformaciones que se llevaron a cabo haciendo especial hincapié en el ámbito urbano y social. La conexión entre los diversos barrios, la creación de nuevas plazas y, sobre todo, las infraestructuras producidas con motivo de las Olimpiadas de 1992 pusieron las bases de un nuevo modelo urbano, que en los últimos quince años no ha dejado de recibir los elogios de profesionales de todo el mundo.
En esta guía recogemos, con abundante y actualizada información gráfica, desde los más modestos planes de acondicionamiento urbano, hasta los grandes proyectos realizados por los más reconocidos arquitectos: Herzog & de Meuron, Arata Isozaki, Norman Foster, Toyo Ito, Jean Nouvel, ... Esta guía de bolsillo trilingüe (castellano, catalán, inglés) incluye una exhaustiva y actualizada documentación y recoge la evolución de la arquitectura y el urbanismo de Barcelona, desde los inicios hasta nuestros días.
Colección "Acceso al Saber". Serie: Arte, Arquitectura y Urbanismo, 3. El libro pretende acercarse a la personalidad del gran escultor renacentista establecido en Valladolid desde una perspectiva de conjunto, algo necesario desde la ya lejana monografía que el Profesor Martín González le dedicara: 'Juan de Juni, vida y obra' (1974).Se inicia con una puesta al día de la historiografía, continuando con un completo -dentro de lo posible- estudio biográfico, incidiendo en su personalidad humana, familiar y social; se hace luego un conciso análisis de los fundamentos y características de su arte; sigue el catálogo de su obra, incluyendo las últimas aportaciones de diversos estudiosos y el aparato bibliográfico correspondiente; finalmente se añade una antología crítica, testimonio del interés que a lo largo del tiempo ha suscitado la figura de Juan de Juni, a quien el eminente arquitecto Gil de Hontañón, su contemporáneo, definió como "maravilloso escultor".
Bajo el título Guía Práctica de Planeamiento y Gestión Urbanística de Extremadura se estudia de manera sistemática la culminación del marco normativo autonómico de planeamiento y gestión urbanística fruto de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del suelo y ordenación territorial de Extremadura (LSOTEX) y del Decreto 7/2007, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura (RPLANEX). Asimismo, se tienen en cuenta las recientes reformas: Ley 9/2010, de 18 de octubre, Ley 12/2010, de 16 de noviembre y Ley 9/2011, de 29 de marzo. La finalidad del libro es eminentemente didáctica y ofrece una visión sintética y completa de las normas que rigen la actividad de planeamiento y gestión urbanística. Es consecuencia de la consolidación de una cultura urbanística propia y de un saber que no hace tanto tiempo teníamos que buscar fuera. El resultado es un tratado útil de urbanismo, escrito desde un conocimiento del hacer de la Administración regional y municipal, del Tribunal Superior de Justicia y de la realidad socio-económica de la región. Cumplirá esta obra la misión modesta que pretende si puede servir de guía elemental y básica para el conocimiento y la práctica del planeamiento general y de la gestión urbanística en Extremadura. El urbanismo supone una actividad administrativa autonómica y municipal. Las distintas Leyes del Suelo (y sus correspondientes Reglamentos) no son en sí mismas apenas nada sin la actividad de la Comunidad Autónoma y de los Ayuntamientos, de sus responsables políticos, de sus funcionarios y trabajadores. A todos ellos va destinada (y esperamos que les sea de utilidad) esta guía práctica con especial atención a los distintos actores integrantes de la Administración Local que con su labor diaria y cotidiana hacen realidad el urbanismo de las Leyes y de los Planes: Alcaldes, Concejales de Urbanismo y Obras, Secretarios de Administración Local, Técnicos de Administración General, Arquitectos, Ingenieros y Aparejadores, Administrativos, Auxiliares Administrativos y demás personal al servicio público local. Tampoco podemos olvidar la labor de asesoramiento y asistencia técnica prestada por las Diputaciones Provinciales. Asimismo, esta obra también puede ser de utilidad a todos aquellos estudiantes, funcionarios, profesionales y empresarios relacionados de un modo o de otro con el urbanismo (Notarios, Registradores de la Propiedad, Arquitectos, Ingenieros, Aparejadores, Abogados, Asesores, Gestores, Promotores, Constructores). Para terminar, queremos destacar que esta obra está escrita desde la perspectiva de considerar a la Comunidad Autónoma como la Administración que fija la política urbanística general y las directrices básicas de desarrollo territorial y a los Ayuntamientos como primer nivel de organización política más próxima y cercana al ciudadano y cauce esencial para la participación y representación democrática.
Los estudios incluidos en el presente volumen constituyen el resultado del trabajo colectivo de un grupo de autores que han unido sus esfuerzos con el objetivo de proporcionar un análisis sistemático y de conjunto de la ordenación de los bienes públicos, el urbanismo y el medio ambiente. Se ofrece, de este modo, un completo y actual «estado del arte» en materia urbanística, ambiental y patrimonial, presentando una visión integrada de los tres sectores en la que se pone de manifiesto la existencia de un nutrido conjunto de mecanismos jurídicos comunes. El libro se organiza en tres partes. La primera se dedica al estudio de cuestiones generales o transversales relativas al régimen urbanístico y ambiental de los bienes públicos. En la segunda se incluye una visión del régimen comparado en la materia, siendo tres los ejemplos escogidos, bien por su singularidad fundamental en la materia, como es el caso de Alemania, bien por el carácter reciente e innovador, cual sucede con las reformas francesa e italiana. En la tercera parte, dedicada a las cuestiones sectoriales, se examinan, siempre bajo esa perspectiva conjunta, el régimen urbanístico y ambiental de las aguas, las costas, las minas, los montes, el patrimonio cultural, las carreteras, los ferrocarriles, los puertos, los aeropuertos y las vías pecuarias, conformando un instrumento útil y sistemático de consulta para los operadores jurídicos en estos sectores.
La Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, aúna como pocos proyectos legislativos una visión antagónica de una realidad que es vital para la sociedad y economía española. Esta antítesis no es nueva. El contenido básico de la reforma se sustenta en tres apartados: protección del litoral, incremento de la seguridad jurídica de todas las personas y empresas afectadas, conciliación de las diversas actividades que concurren en el litoral. Sin embargo, la modificación legislativa suscitada implica, al menos, la necesidad de abordar numerosos aspectos que resultan capitales. La protección de la costa, la seguridad jurídica, la servidumbre de protección, el deslinde, la protección medioambiental de determinados ecosistemas, con una especial afectación en marismas, salinas, dunas o acantilados, la ampliación de las concesiones a 75 años, el rescate o expropiación de los derechos concesionales, la exclusión del dominio público marítimo terrestre de núcleos con independencia de que la ocupación sea con título o sin él, legales o ilegales, la suspensión gubernativa de actos y acuerdos adoptados por las entidades locales, el régimen jurídico de determinadas playas, chiringuitos y adscripciones, y el interés especulativo de un entorno muy sensible, capitalizan el interés jurídico, económico y social.
La segunda edición incorpora la jurisprudencia más reciente del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional acerca de la ejecución de las sentencias urbanísticas. Destacar el examen de las excepciones de imposibilidad material y legal de ejecución, de la voluntad de eludir el cumplimiento de las sentencias en la codificación del planeamiento urbanístico, la acción pública en la fase de ejecución, el plazo de caducidad en la ejecución forzosa y la presencia de los terceros adquirientes de buena fe. En definitiva, una monografía de carácter práctico que puede resultar de interés a los profesionales del Derecho administrativo. Este libro trata el controvertido tema de la ejecución de las sentencias urbanísticas en la jurisdicción contencioso-administrativa. El primer capítulo analiza la evolución histórica del derecho a la ejecución de las sentencias, examinando algunos de los problemas aún presentes en el sistema de ejecución previsto por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. El concepto y tipología de sentencia urbanística, su dimensión medioambiental y la situación de crisis del urbanismo ambiental ante la inejecución de las sentencias urbanísticas configuran el núcleo del segundo capítulo. Las principales causas de inejecución de las sentencias urbanísticas son expuestas en el tercer capítulo, tales como, la imposibilidad material y legal de ejecución. En último lugar, el cuarto capítulo aporta medidas concretas para asegurar el cumplimiento del fallo de las sentencias urbanísticas a la luz del derecho español y comparado, ya sea, mediante el concepto de «contencioso del urbanismo» o la «teoría del paracaidista». La obra está marcada por un notable acento crítico hacía la realidad actual de la ejecución de las sentencias urbanísticas, advirtiendo de las consecuencias medioambientales en un ámbito tan sensible para las futuras generaciones. La elaboración del presente estudio ha contado con el empleo de fuentes propias del Derecho (legislación, jurisprudencia y doctrina), tanto en el ámbito interno como del derecho comparado francés, italiano y estadounidense.