Protección internacional del medio ambiente



LA DIRECTIVA DE LA UNIÓN EUROPEA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS: BALANCE DE TREINTA AÑOS (GARCÍA URETA, AGUSTÍN)
El presente libro recoge las ponencias presentadas a una jornada celebrada en Bilbao el 15 de octubre de 2015 sobre los treinta años de la Directiva de la Unión Europea de evaluación de impacto ambiental de proyectos de construcción. La Directiva constituye uno de los principales pilares de la política ambiental de la UE, lo que justifica analizar la incidencia que ha tenido en los Estados miembros durante estos primeros treinta años de existencia. Las ponencias, preparadas por profesores universitarios con amplia experiencia en la materia, abarcan la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, los requisitos sustantivos de la evaluación y su significado, la participación pública en los procedimientos de evaluación, la vertiente transfronteriza, la transposición de la Directiva (y de sus sucesivas modificaciones) en el Estado español y en la Comunidad Autónoma del País Vasco, las relaciones entre la evaluación de proyectos y la denominada «estratégica» o de planes y programas y la reforma de la directiva que se llevó a cabo en 2014, reforzando algunas de las obligaciones originales adoptadas en 1985. Con ello, el lector cuenta con una referencia actualizada sobre el papel que desempeña esta Directiva en el entramado normativo ambiental y las perspectivas que va a plantear en el futuro.

LAS ENERGÍAS RENOVABLES MARINAS Y LA RIQUEZA POTENCIAL DE LOS OCÉANOS. . ¿UN MAR DE DUDAS O UN MAR DE OPORTUNIDADES? (ABAD CASTELOS, MONTSERRAT)
Desde una perspectiva universal, las energías renovables marinas se hallan todavía en un estadio muy embrionario. Aun así, se puede prever que, si se desarrollasen, podrían conseguirse múltiples beneficios en el ámbito internacional. Las ventajas se conectan con la conocida triple dimensión del desarrollo sostenible, y, por tanto, pueden materializarse en el plano medioambiental, social y económico. Pero también político. Cabe entresacar, ante todo, su papel potencial en relación con la mitigación del cambio climático. No obstante, también son perceptibles ciertos aspectos problemáticos, en lo que atañe igualmente a las facetas medioambiental, social y económica. Teniendo esto en cuenta, en este libro se examinan los principales aspectos jurídicos implicados. Dado que el Derecho internacional es un ordenamiento jurídico de referencia en este ámbito, el principal objetivo es examinar su contenido y alcance, así como detectar posibles lagunas que pudieran existir para el aprovechamiento de las energías renovables procedentes de mares y océanos. Las conclusiones a las que se llega se asientan sobre una visión favorable a la expansión progresiva de las diferentes energías renovables marinas. Sobre la autora: Montserrat Abad Castelos es profesora titular de Derecho internacional público en la Universidad Carlos III de Madrid, desde 2002. Doctora en Derecho por la Universidad Complutense (1996), fue profesora, además de en ésta (hasta 1997), en la Universidad de A Coruña (1997-2002). Asimismo, ha desempeñado el puesto de asesora jurídica en el Ministerio español de Asuntos Exteriores y de Cooperación(2005-2009). Sus principales líneas de investigación hasta la fecha se han conectado igualmente con otros temas como el terrorismo, distintas cuestiones del Derecho internacional penal, la jurisdicción internacional y las organizaciones no gubernamentales. Ha sido visiting fellow en el British Institute of International and Comparative Law, en Londres, entre 2011 y 2012. Entre sus estancias de investigación en centros extranjeros, cabe destacar la llevada a cabo en 2012 en LUCSUS, el Centro de Estudios para la Sostenibilidad de la Universidad de Lund, en Suecia, precisamente para sentar las bases de esta monografía. Allí se gestó la estructura y comenzó a redactarse el presente libro, durante su trabajo como visiting researcher, gracias también a la concesión de una beca específica para ello otorgada por el Ministerio de Educación de España.

DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE (ESTEVE PARDO, JOSE)
Este libro ofrece una exposición sistemática del moderno Derecho ambiental, tanto de sus fórmulas —algunas muy novedosas— como de los sectores en los que operan. La concisión, coherencia y claridad expositiva vienen impuestas por los objetivos docentes de esta obra, que se extiende más allá de las Facultades de Derecho, en otros estudios universitarios como Ciencias Ambientales, Geografía e Ingeniería. La muy buena acogida que tuvo la primera edición de esta obra ha evidenciado que se trata de un texto de gran utilidad también para la práctica jurídica —cada vez más condicionada por la normativa medioambiental— y para otros profesionales que, con frecuencia, disponen de abundante información o experiencia en un sector ambiental determinado, pero que requieren una visión de conjunto en la que situar y dar sentido a sus actuaciones. Agotada hace un tiempo la anterior, esta tercera edición incorpora las últimas novedades legislativas y jurisprudenciales que, en un entorno marcado por la crisis económica, muestran una preocupante relajación de las exigencias medioambientales.

SEGURIDAD MEDIOAMBIENTAL Y ORDEN INTERNACIONAL. . IV ENCUENTRO LUSO-ESPAÑOL DE PROFESORES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y RELAC (FERNÁNDEZ SÁNCHEZ, PABLO / AZEREDO LOPES, JOSÉ ALBERTO)
En Junio de 2014 se celebró en Sevilla el IV Encuentro Luso- Español de Profesores de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, bajo el título genérico de Seguridad Medioambiental y Orden Internacional. El objetivo era establecer un diálogo científico sobre los aspectos medioambientales en el marco de la disciplina del Derecho Internacional. Sus ponencias, comunicaciones y conclusiones son las que se recogen en este libro. Se hacen análisis y se presentan problemas y algunas soluciones en torno a estos complejos temas. Por ello hay preguntas y respuestas sobre el bilateralismo y el comunitarismo, la interdependencia y la solidaridad, la descentralización y la introspección. Se analizan las responsabilidades del Estado de las personas o de las empresas, el papel de las instituciones internacionales, los derechos humanos en juego, la regulación del cambio climático, sus consecuencias y efectos sociales, las guerras climáticas, el papel de la ONU o el uso de los espacios marítimos para la consecución de energías renovables. Igualmente, en este libro, se reflexiona sobre aspectos puntuales como la sobreexplotación de los recursos vivos como amenazas a la paz y seguridad internacionales, sobre el derecho al desarrollo y la protección de espacios protegidos, sobre las obligaciones estatales en materia medioambiental e, incluso, la compatibilidad de las medidas comerciales y la protección del medio ambiente.

EL DESAFÍO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (RODRIGO, ÁNGEL J.)
Esta obra tiene un doble objetivo: determinar el significado y alcance del concepto de desarrollo sostenible, en particular, su naturaleza e implicaciones jurídicas, y analizar algunos de los principios jurídicos que ya existen en el Derecho internacional que pueden contribuir de forma más directa a alcanzar dicho objetivo. Las ideas centrales que se defienden son: por un lado, que el desarrollo sostenible es, a la vez, un objetivo político, un concepto jurídico que puede tener una pluralidad de manifestaciones y un marco metodológico para comprender y transformar el mundo que proporciona una terminología, un enfoque integrador e inclusivo, principios y reglas de carácter sustantivo, herramientas de naturaleza procedimental y recursos hermenéuticos. Y, por otro lado, se defiende que el principio de Derecho internacional que de forma más directa puede contribuir al objetivo del desarrollo sostenible y que mejor sintetiza su esencia es el principio de integración de los aspectos económicos, sociales y medioambientales del mismo. El desafío urgente, cada vez más urgente, es hacer operativo el marco teórico, jurídico y conceptual del desarrollo sostenible.

EL DERECHO INTERNACIONAL DEL AGUA . LOS ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS (MOVILLA PATEIRO, LAURA)
El agua es un recurso vital, por lo que resulta extremadamente importante regular todos los lugares en los que se encuentra, incluidos los acuíferos, la mayor fuente de agua dulce disponible para la Humanidad. En este libro se ofrece un estudio de la regulación internacional de los recursos hídricos compartidos, tanto por el Derecho de los Cursos de Agua Internacionales tradicional como de sus desarrollos más recientes, procedentes del Derecho Internacional del Medio Ambiente, el Derecho Internacional Económico o el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y, de forma especial, el incipiente régimen jurídico de los acuíferos transfronterizos. Además, se analiza cómo se han plasmado en esta regulación la soberanía y la cooperación. Por un lado, los Estados ejercen su soberanía sobre el agua que se encuentra en su territorio, a pesar del encaje imperfecto que pueda tener sobre un recurso fluido, en constante movimiento y transformación a través del ciclo hidrológico y que no conoce de fronteras. Además, presenta particularidades en relación con los acuíferos, sobre todo, debido a la existencia de una formación geológica contenedora de las aguas subterráneas. Por otro, la cooperación sobre los recursos hídricos compartidos es consustancial a la propia historia de su regulación y cuenta con una multiplicidad de manifestaciones a nivel interestatal, regional y universal, predominando sobre las muestras de conflicto. No obstante, la dimensión global de los recursos hídricos y de los problemas a los que tienen que hacer frente pone de manifiesto las limitaciones de los enfoques puramente interestatales en su ordenación y han provocado, incluso, el surgimiento de tendencias internacionalizadoras sobre los mismos. Tendencias que, paradójicamente, conviven con intentos de reforzamiento de los derechos soberanos de los Estados sobre los recursos hídricos situados en su territorio. Laura Movilla Pateiro es profesora del área de Derecho Internacional Público de la Universidad de Vigo. Licenciada en Derecho por la misma Universidad en 2008, cursó el Máster en Estudios Internacionales de la Universidad del País Vasco (UPV-EHU) en 2009 con una beca de la Fundación “La Caixa” y se doctoró en Derecho Internacional Público en la Universidad de Vigo en junio de 2014 en el marco de una beca-contrato del Programa de Formación del Profesorado Universitario (FPU) del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

AIXÒ HO CANVIA TOT . EL CAPITALISME VS. EL CLIMA (KLEIN, NAOMI)
Oblida tot el que creies saber sobre l'escalfament global. La veritat, la pura veritat, és que el problema no rau en les emissions de diòxid de carboni, sinó en el nostre sistema. Però l'altra veritat és que podem combatre aquesta crisi existencial i transformar el nostre sistema esgotat en una cosa diferent i radicalment millor. En el seu llibre punyent i provocador, potser el més provocador de tots, Naomi Klein s'enfronta a un dels problemes més greus que amenacen la humanitat: la guerra que el nostre model econòmic fa contra la vida a la terra.

AGUA, RECURSO NATURAL LIMITADO . ENTRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL (BADIA MARTÍ, ANA M.)
El agua es un recurso natural limitado que debe gestionarse adecuadamente para hacer frente a una demanda creciente, derivada del aumento de la población, las consecuencias del cambio climático y de las nuevas formas de vida. La encrucijada en la que nos encontramos preocupa a las instancias internacionales que se ocupan de la protección de este recurso, e incluso se crean alianzas específicas para encontrar la manera más adecuada de gestionar los recursos hídricos. La gobernanza del agua es un tema de interés global que debe dar respuesta a sus particularidades, sobre las que no hay precedentes y que exige una gestión transversal. Una buena gobernanza internacional del agua debe plantearse desde una dimensión inclusiva: económica, ambiental y de seguridad en los diferentes ámbitos -alimentario, estratégico e incluso militar-. No olvidemos que existe un "derecho al agua", lo que significa, entre otras cosas, que requiere de la protección que brinda el Derecho tanto desde el ordenamiento internacional como el interno. Teniendo en mente estos elementos de reflexión y la dimensión "internacional" de este recurso, agrupamos nuestro trabajo en tres temas: sostenibilidad, economía y seguridad, cuyo significado lo expresarán de forma general las presentaciones de cada parte de la obra. No podemos tratar todas y cada una de las cuestiones que conforman los tres temas, pero sí dar unas pinceladas sobre los mismos, incidiendo en aspectos específicos en cada uno de ellos, lo que nos ayuda sin ningún tipo de dudas a clarificar o al menos a tomar conciencia de los retos que se nos plantean.

EL RIESGO AMBIENTAL (GARRIDO CORDOBERA, LIDIA MARÍA ROSA)

La presente obra aborda los principios que inspiran el derecho ambiental y profundiza en los principios de precaución y prevención de los daños sin dejar de lado otros conceptos fundamentales como la reparación de los daños ambientales, tanto colectivos como individuales, y la posibilidad de aplicación de los daños punitivos como también el rol que le corresponde al Estado en estas cuestiones. Esta obra constituye asimismo una mirada del análisis económico del Derecho y pone énfasis en el principio pro hominis. . Entre las situaciones particulares que se abordan en este trabajo están desafíos que nos rodean cotidianamente como las inmisiones, catástrofes planetarias como las inundaciones y el problema mundial del agua como un bien colectivo. Como conclusión se acepta la imposibilidad de llegar a un riesgo cero en la sociedad actual, pero subyace en esta obra la idea de la evitación y la reparación de daños, aun recurriendo a garantías colectivas. . El riesgo ambiental es una de esas muestra reseñables del Derecho argentino actual, pero sobre todo lo trasciende por la globalización de las cuestiones que aborda.

DÓNDE ATERRIZAR (LATOUR, BRUNO)

Bruno Latour, uno de los pensadores más influyentes del mundo, traza un plan de supervivencia con un nuevo actor: la propia Tierra. El panorama político de los últimos cincuenta años se caracteriza por un peligroso cóctel compuesto de tres ingredientes: la explosión vertiginosa de las desigualdades, la masiva desregulación y la sistemática maniobra de negación del cambio climático. Dónde aterrizar relaciona estos tres fenómenos de sobra conocidos pero cuyos puntos en común han pasado en gran medida desapercibidos. Por ello, la gran energía política que se podría extraer de esta conexión tampoco ha sido aún aprovechada. Lo que subyace a estas tendencias es la convicción, compartida por los poderosos, de que la amenaza ecológica es real y que la única forma de sobrevivir es abandonar la idea de un futuro común. De ahí su potente inversión en la negación del cambio climático. La tesis de Latour es que no se puede entender ese panorama político si no otorgamos un papel central a la mutación ecológica. Para autor, las clases dirigentes han llegado a la conclusión de que no queda espacio en la tierra para ellas ni para el resto de la gente. En un momento en el que aumenta la insatisfacción con el ideal de la modernidad, se refuerzan las fronteras nacionales o incluso étnicas y el sueño de la globalización se ha convertido en una pesadilla para la mayoría de las personas, es urgente que aterricemos. Latour traza un mapa de los puntos de vista impuestos por este nuevo panorama y redefine lo que realmente está en juego, mucho más allá de la discusión sobre la izquierda y la derecha o lo global y lo nacional: cómo habitar la Tierra es nuestro mayor desafío. La crítica ha dicho...«Fascinante. Latour es uno de los pensadores más interesantes de la escena intelectual mundial. Sabe cómo llamar nuestra atención sobre la complejidad de los problemas, manteniendo una claridad expositiva fuera de lo común.»La Stampa «La elección de Donald Trump ha sacado de sus casillas a Bruno Latour. Y cuando este imperturbable filósofo y antropólogo, de temperamento alegre, se sale de sus casillas, se dirige al poder maligno en un estilo deliberadamente abrupto, pero también elabora los medios para combatirlo. Una interesante invitación a recuperar el norte.»Philosophie Magazine «Una reflexión estimulante.»Les Inrockuptibles «Un acusación punzante, un "Yo acuso" a la escala de la biosfera.»Le Nouvel Observateur «Un panfleto afilado como un cristal, un manual del siglo venidero. Bruno Latour arroja luz sobre una situación que parece caótica pero en realidad es extremadamente coherente.»Libération «Una obra a la vez importante, sorprendente e inquietante.»Joseph Confavreux, Médiapart