El Memento Social 2012 le ofrece el análisis más práctico y riguroso de todas las cuestiones relativas al ámbito laboral y de la Seguridad Social en un solo volumen. Incluye el estudio de todas las novedades y reformas legislativas del último año. Además, el Memento Social 2012 estará permanentemente actualizado ya que si se llevaran a cabo modificaciones de calado a lo largo del primer semestre del año 2012 que afecten al contenido del Memento, éste incorporará un fascículo con un análisis dichas modificaciones, al que podrá acceder de forma gratuita a través de nuestro servicio Extras Mementos disponible en nuestra web (www.efl.es). Información fiable y actualizada Una obra vital para conocer rápidamente las reformas aprobadas, qué materias concretas se han visto afectadas y para dominar las consecuencias prácticas de cada reforma. Para adelantarse en cada paso La obra permite prever posibles modificaciones en la normativa. Facilita el acceso al análisis del contenido de las normas actualmente en tramitación, que orientarán al empresario en su estrategia empresarial, y ayudarán al asesor a definir su posición jurídica. Para tomar decisiones con Seguridad El Memento Social 2012 incluye el servicio Extras Mementos en nuestra Web www.efl.es con el que consultar en cualquier momento si un párrafo de los mementos ha sido modificado. Directo a la solución Manuales redactados por expertos en cada materia y diseñados para encontrar al instante soluciones concretas y rigurosamente fundamentadas. Con la información más rigurosa y contrastada Más de 32000 citas a legislación, jurisprudencia y doctrina administrativa más reciente y relevante. Todas ellas laboriosamente escogidas. NOVEDADES Entre otras muchas abordadas en el Memento, destacamos: - Consecuencias de la congelación del Salario mínimo interprofesional y de las bases de cotización para el 2012 - cuantía de las pensiones de Seguridad Social durante 2012 - Integración de toda la normativa y de la jurisprudencia relevante del año 2011 Reformas en el Procedimiento laboral: Nueva ley reguladora de la jurisdicción social que modifica de forma radical el proceso laboral y cuyas principales novedades afectan a: (L 36/2011): a) Atribución de nuevas competencias a la jurisdicción social, sobre todo sobre todo en materia de Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) b) Agilización de los trámites procesales que afectan a las partes en el juicio, la acumulación de acciones, los actos procesales, la evitación del proceso, los principios del proceso, los deberes procesales. c) Tramitación del proceso ordinario: medidas cautelares, admisión de la demanda, examen y práctica de la prueba. d) Establecimiento del proceso monitorio. e) Cambios sustanciales en las modalidades procesales : despido individual y colectivo, clasificación profesional, materia electoral, procedimiento de oficio, conflicto colectivo y tutela de derechos fundamentales. f) Creación de un procedimiento específico para la impugnación de actos administrativos de materias novedosamente asumidas en el orden social. g) Cambios importantes en cuanto al acceso y la tramitación de los recursos de suplicación, casación y casación para la unificación de doctrina. h) Modificaciones en materia de ejecución. Empresas en dificultades Con la reforma de la ley concursal (L 38/2011) se pretende abrir nuevas vías para garantizar la viabilidad de la empresa, posibilitando acuerdos para su refinanciación. Asimismo, se simplifica y agiliza el procedimiento judicial, se impulsa la utilización de medios electrónicos y se mejora de la posición de los trabajadores Reformas en Seguridad Social a) Actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social (L 27/2011): 1. Sobre pensiones: - modificación del régimen jurídico de los complementos a mínimos de las pensiones contributivas, de manera que, en ningún caso, el importe de tales complementos sea superior a la cuantía de las pensiones de jubilación e invalidez en sus modalidades no contributivas vigentes en cada momento; - nuevas reglas respecto del mecanismo denominado relleno de lagunas de cotización; - ampliación de la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades, de modo que se generaliza la protección por dichas contingencias, pasando a formar parte de la acción protectora de todos los regímenes que integran el sistema de Seguridad Social; - computo como período de cotización, a todos los efectos, del período de interrupción de la actividad laboral motivada por el nacimiento de un hijo o por adopción o acogimiento de un menor de 6 años; - cómputo como cotizados a efectos de las prestaciones de jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y paternidad los 3 años de excedencia por cuidado de hijos. 2. Sobre incapacidad permanente: adecuación de la fórmula de cálculo para determinar su base reguladora a las reglas de cálculo que se establecen para la pensión de jubilación; clarificación de la compatibilidad en el percibo de la pensión a la que se tenga derecho por la declaración de incapacidad total en la profesión habitual. 3. Mejora de la acción protectora de la pensión de viudedad en los beneficiarios mayores de 65. 4. Nuevo límite de edad para la pensión de orfandad. 5. Fijación de plazos de suscripción de los convenios especiales (OM TIN/3356/2011). 6. Integración en el Régimen General, como Sistema Especial, del régimen especial de empleados del hogar. b) Desarrollo de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave (RD 1148/2011) c) Inclusión en el Régimen General de las personas que participan en programas de formación (RD 1493/2011) d) Modificación de las infracciones y sanciones relacionadas con la afiliación y alta a la Seguridad Social (RDL 5/2011) e) Asunción por el FOGASA de parte de la indemnización (RDL 10/2011) f) Nueva regulación de la relación laboral especial de empleados de hogar (RD 1596/2011) Reforma de la negociación colectiva Los cambios en esta materia afectan entre otras cosas a la estructura de la negociación y a las reglas de concurrencia atribuyendo mayor peso del que hasta ahora tenían a los convenios de empresa, la legitimación para negociar, las reglas de composición y facultades de la comisión negociadora, la tramitación y los contenidos del convenio. Finalmente se da una nueva regulación a la ultraactividad normativa de los convenios y se amplían las competencias de la comisión paritaria en materia de interpretación y aplicación de los convenios. Procedimiento administrativo sancionador Modificación del Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (RD 772/2011) Trabajadores autónomos - Regulación de la prestación por cese de actividad (RD 1541/2011) Reforma Estatuto Trabajo Autónomo y del RETA (L 27/2011) - Incompatibilidad entre jubilación y ejercicio de actividad de profesionales colegiados (OM TIN/1362/2011) - Regulación del acceso a la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer de los autónomos y asimilados (RD 1148/2011) Contratación temporal - Modificación de los contratos para la formación y el aprendizaje (RDL 10/2011) - Suspensión de la posibilidad de adquirir la condición de fijo por encadenamiento de contratos temporales (RDL 10/2011) - Proceso de regularización de empleo sumergido (RDL 5/2011) - Nuevo régimen del personal investigador en formación. L 14/2011. - Contratos de formación suscritos en proyectos de empleo-formación (RDL 10/2011) Cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales - Modificaciones en relación a la Sociedad Cooperativa Europea con domicilio en España (L 3/2011) y la ley de Economía Social (L 5/2011) Extranjeros - Nuevo reglamento de extranjería (RD 557/2011) - Regulación de un procedimiento único de solicitud del permiso de residencia y trabajo en algún Estado miembro de la UE (Dir 2011/98/UE) Fomento de empleo - Programa excepcional de empleo para la transición hacia la contratación estable (RDL 1/2011) - Colectivos prioritarios de las políticas activas de empleo (RDL 3/2011) Formación profesional - Nuevos objetivos del sistema de formación profesional (L 2/2011) - Seguimiento y evaluación del reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral (OM PRE/910/2011) Colectivos y áreas prioritarias de la formación de demanda (SEPE Resol 3-3-11). - Subsistema de formación profesional para el empleo (RDL 3/2011) - Ordenación de la formación profesional del sistema educativo (RD 1147/2011). Minería del carbón Bases normalizadas de cotización por contingencias comunes para 2011 (OM TIN/2501/2011) Modificación del contrato de trabajo Cambios en la regulación de la movilidad geográfica y en el procedimiento de los traslados colectivos (RDL 7/2011; RD 801/2011) Previsión social complementaria Posibilidad de movilización y liquidez de los derechos consolidados y nuevo régimen de las entidades gestoras de los fondos de pensiones (L 2/2011). Trabajo en el campo - Integración del REA en el RGSS (L 28/2011) - Modificaciones en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios (L 35/2011) Trabajo en la mar Refundición y sustitución de la normativa relativa al Instituto Social de la Marina. (RD 504/2011)
El conocimiento fidedigno de la realidad de la Asistencia Jurídica Gratuita y del Turno de Oficio en España tiene su referente obligado en el VI Informe del Observatorio de Justicia Gratuita CGAE-LA LEY, que ha logrado consolidarse en el mundo jurídico sobre la base de la experiencia acumulada en los cinco estudios que le preceden y de aportar, de forma homogeneizada, los datos proporcionados por los 83 Colegios de Abogados. El dato más relevante es la confirmación de la tendencia a la reducción de las inversiones de las Administraciones Públicas en el mantenimiento y gestión de este servicio fundamental para defender los Derechos Fundamentales de los ciudadanos. Por segundo año consecutivo se ha reducido el coste invertido en Justicia Gratuita, con una disminución que supera el 3% con respecto a 2010 y una cuantía de 248 millones de euros. Durante 2011 más de 37.700 abogados han atendido 900.000 solicitudes de Asistencia Jurídica Gratuita que han generado para los Colegios de Abogados la tramitación de casi 1.700.000 asuntos. La Encuesta a Abogados que ejercen la Justicia Gratuita detalla los rasgos básicos de estos profesionales: el 53% son hombres y el 47% mujeres. Por otro lado, el 44% de los actuales abogados de oficio tiene más de 45 años y sólo el 13% es menor de 35, rompiendo el extendido tópico de que este Servicio es desempeñado predominantemente por abogados noveles. Los abogados del Turno de Oficio califican el funcionamiento de la Justicia Gratuita con la misma nota media que hace tres años: un 5.5. Esta puntuación refleja una satisfacción con el actual sistema, pero matizada con apreciables reservas sobre todo referidas a los honorarios: su escasa entidad y su tardanza en ser abonados. Las aportaciones más destacables del VI Informe se recogen en las Recomendaciones y Sugerencias de cambio que el Grupo de Expertos realiza, sobre todo teniendo en cuenta que en ellas no sólo participan representantes de todos los operadores jurídicos relacionados con la Justicia Gratuita y el Turno de Oficio, sino que por decisión del Consejo General de la Abogacía Española, la mayor parte de sus miembros no son abogados, ya que se incluyen en este Grupo de Expertos a representantes de los consumidores y de los usuarios. Una vez más, el Comité de Expertos que integra el Observatorio de Justicia Gratuita, en su mayoría ajenos a la Abogacía, han elaborado sus Recomendaciones con el objetivo de que el servicio sea más eficiente, disfrute de una mayor calidad y goce de una sostenibilidad económica en beneficio de toda la sociedad, y en particular, en favor de los colectivos más vulnerables. Aunque ya son varias las ediciones del OJG que se han visto condicionadas por la crisis económica, la situación se ha deteriorado si cabe todavía más por lo que en éste VI Informe se ha hecho especial hincapié en presentar a las Administraciones públicas, soluciones y propuestas para evitar los posibles fraudes en el ejercicio del derecho y aplicar de manera eficaz los fondos que la Administración dedica al servicio. Por otra parte, se observa con preocupación cómo servicios de importancia destinados a colectivos especialmente vulnerables como es el de las personas privadas de libertad, y concretamente el SOJP, al no tener amparo por parte de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita y estar condicionado a la firma de convenios con diversas Administraciones, está siendo suprimido o en trance de desaparición como sucede en toda la Comunidad de Andalucía. En definitiva, el hilo conductor de las Recomendaciones de este VI Informe tiene una doble vertiente: obtener una mayor eficacia en la gestión de los fondos públicos para que accedan al beneficio los que realmente tienen derecho al mismo, y no olvidar que no se pueden dejar desamparados por cuestiones presupuestarias a colectivos especialmente desprotegidos. Como dice Carlos Carnicer en el Prólogo, «este VI Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita CGAE-LA LEY constata que el modelo funciona, que se presta por los Colegios de Abogados con eficiencia y eficacia, y que aunque hemos sido los primeros en proponer reformas y en avanzar mejoras sustanciales, merece un reconocimiento público por su calidad y su efectividad». «El problema, termina Carnicer, no es el modelo el mejor posible, cono ha reconocido el actual ministro, el anterior y la defensora del Pueblo, por sólo citar tres opiniones de autoridad ni la calidad del servicio, sino lo que cuesta. El problema es, sin duda alguna, el recorte a los derechos de los ciudadanos y, muy especialmente a la tutela judicial efectiva que pondría en cuestión la propia esencia del Estado de Derecho».
El Memento Social 2013 le ofrece el análisis más práctico y riguroso de todas las cuestiones relativas al ámbito laboral y de la Seguridad Social en un solo volumen. Incluye el estudio de todas las novedades y reformas legislativas del último año. Información fiable y actualizada Una obra vital para conocer rápidamente las reformas aprobadas, qué materias concretas se han visto afectadas y para dominar las consecuencias prácticas de cada reforma. Además como novedad, la suscripción al Memento Social 2013 incluye una servicio de alerta vía e-mail con las novedades que se vayan produciendo cada semana, para que esté siempre al día. Para adelantarse en cada paso La obra permite prever posibles modificaciones en la normativa. Facilita el acceso al análisis del contenido de las normas actualmente en tramitación, que orientarán al empresario en su estrategia empresarial, y ayudarán al asesor a definir su posición jurídica. Para tomar decisiones con Seguridad El Memento Social 2013 incluye el servicio Extras Mementos en nuestra Web www.efl.es con el que consultar en cualquier momento si un párrafo de los mementos ha sido modificado. Directo a la solución Manuales redactados por expertos en cada materia y diseñados para encontrar al instante soluciones concretas y rigurosamente fundamentadas. Con la información más rigurosa y contrastada Más de 32000 citas a legislación, jurisprudencia y doctrina administrativa más reciente y relevante. Todas ellas laboriosamente escogidas. NOVEDADES Entre otras muchas novedades analizadas en esta nueva edición, destacan: Actualización y revisión de las cotizaciones y pensiones ( Ley de presupuestos Generales del Estado) Alta dirección - Limitación de las retribuciones de los directivos de entidades de crédito perceptoras de financiación pública (RDL 2/2012; L 3/2012; OM ECC/1762/2012) Artistas - Convenio colectivo aplicable al personal de salas de fiesta, baile y discotecas (DGE Resol 26-4-12, BOE 18-5-12) Asistencia sanitaria - Reforma sanitaria (RDL 16/2012; L 2/2012; RD 1192/2012; RD 1506/2012). Autónomos - Efectos del incremento de las bases de cotización, efectivo durante la IT, sobre la base reguladora de la IP (TS 27-2-12, EDJ 45604). - Bonificaciones por nuevas altas de familiares colaboradores de trabajadores autónomos (L 3/2012). - Supresión de la bonificación a las trabajadoras autónomas reincorporadas tras la maternidad (RDL 20/2012) - Aplazamiento hasta el 1-1-2014 de la entrada en vigor de la ampliación de la cobertura por AT y EP a todos los regímenes de la SS (estaba prevista su entrada en vigor el 1-1-2013) - Aplazamiento hasta el 1-1-2014 de la entrada en vigor de la posibilidad de realizar la actividad autónoma a tiempo parcial (estaba prevista su entrada en vigor el 1-1-2013) Centro de trabajo - Inexigibilidad de licencia previa para el desarrollo de la actividad del comercio minorista (RDL 19/2012) Contratación temporal - Nueva regulación del contrato para la formación y el aprendizaje y del régimen de la actividad formativa y su financiación (L 3/2012). - Nuevo régimen de las reducciones de cuotas en los contratos para la formación y el aprendizaje suscritos desde el 8-7-12 (L 3/2012). - Tipificación como falta leve de la ausencia de información de vacantes en la empresa (L 3/2012). - Regulación del contrato fijo de obra y del contrato para la formación en el nuevo CCol del sector de la construcción (V CCol Construcción, DG Empleo 28-2-12). - Nuevo reglamento del contrato para la formación y el aprendizaje (RD 1529/2012). Desempleo - Modificaciones que afectan a las prestaciones de desempleo, a destacar: reducción de la cuantía de la prestación de desempleo; eliminación de la contribución en la cotización por parte del SEPE en la aportación del trabajador; supresión del subsidio especial para mayores de 45 años; elevación del subsidio de mayores de 52 años a 55; endurecimiento de los requisitos para acceder a la renta activa de inserción (RDL 20/2012) Despido - Consecuencias jurídicas de la opción por la indemnización del despido calificado de improcedente (ET art. 56.1-modif L 3/2012 art. 18.7) - Ampliación del plazo a 90 días para que proceda la reclamación al Estado de los salarios de tramitación (RDL 20/2012 disp. final 14ª y disp. trans. 7ª) - Inadecuación del procedimiento ordinario para la reclamación de diferencias en la indemnización por despido basadas en la antigüedad (TS 4-5-12) - Doctrina judicial sobre aplicación temporal de la reforma laboral a los despidos previos a su entrada en vigor - La no inversión del orden de intervención en un juicio de despido sólo implica nulidad de actuaciones cunado hay indefensión (TS 24-9-12) - Despido improcedente por no aceptación de la retractación de la dimisión preavisada (TS 17-7-12). Empleados públicos - Constitucionalidad de las reducciones salariales de los funcionarios públicos (TS 30-4-12, EDJ 89431) - Suspensión de acuerdos, pactos y convenios colectivos que afecten al personal de la Administración (RDL 20/2012) - Procedimientos de despido colectivo y de suspensión y reducción de jornada en el sector público (RD 1483/2012). Empresas en dificultades - Nueva redacción de las causas económicas en las que se puede fundar un despido colectivo (ET art.51.1 modif L 3/2012). - Modificaciones en las suspensiones de contrato o reducciones de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o fuerza mayor (ET art.47 modif L 3/2012; RD 1483/2012), así como en las infracciones derivadas de su incumplimiento (RDLeg 5/2000 modif L 3/2012). - Descuelgue de condiciones de trabajo convencionales (ET art.82.3 modif L 3/2012; RD 1483/2012) - Novedades en el procedimiento para llevar a cabo un despido colectivo (ET art.51.1 modif L 3/2012; RD 1483/2012), así como en las infracciones derivadas de su incumplimiento (RDLeg 5/2000 modif L 3/2012). - Acreditación de situaciones legales de desempleo provenientes de despido colectivo o suspensión del contrato (LGSS disp.adic.63ª modif. L 3/2012; RD 1483/2012; RD 625/1985 art.22 modif RD 1483/2012). - Obligación de aportación económica al Tesoro Público para aquellas empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de 50 o más años (L 27/2011disp.adic.16ª modif. L 3/2012), así como el procedimiento para la liquidación y pago de las aportaciones (RD 1484/2012). - Impugnación del despido colectivo (ET art.51.6 modif L 3/2012; LRSJ art.124 y 191.3.a) modif L 3/2012; RD 1483/2012). - Extinción y suspensión del contrato por fuerza mayor (ET art.51.7 modif L 3/2012; RD 1483/2012), así como revocación de la resolución administrativa que autoriza las extinciones en caso de fuerza mayor (LRJS art.151.11 modif L 3/2012) - Reposición de prestaciones por desempleo (L 3/2012). - Intervención de la Comisión Consultiva de Convenio en la solución de discrepancias sobre inaplicación de condiciones de trabajo (RD 1362/2012) - Tasas por ejercicio de la potestad jurisdiccional en materia concursal (L 10/2012; OM HAP/2662/2012). Empresas de trabajo temporal - Modificaciones en los sistemas de intermediación laboral (ET art.16.3 modif. L 3/2012). Extinción - Nulidad de las cláusulas convencionales de jubilación forzosa (ET disp. adic. 10ª modif. L 3/2012) - Matizaciones en el despido objetivo por inadaptación del trabajador a las modificaciones técnicas de su puesto de trabajo (ET art. 52.b-modif L 3/2012 art. 18.4) - Necesidad de haber faltado un 5% de jornadas hábiles el año anterior para poder realizar el despido objetivo de quien alcanza el 20% de faltas de asistencia en dos meses ( ET art. 52.d) modif. L 3/2012 art. 18.5). - Las Administraciones públicas no pueden despedir objetivamente por insuficiencia presupuestaria, existiendo una regulación ad-hoc para despedir objetiva o colectivamente por causas económicas, técnicas y organizativas (Et art. 52.e) modif. L 3/2012 disp. adic. 18ª) - Modificación de la normativa del IRPF en relación a las indemnizaciones de despido, especial regulación transitoria respecto de los despidos exprés (L 35/2006 art. 7.e) y disp. trans. 22ª modif. L 3/2013 disp. final 11ª - Valoración jurisprudencial de la gravedad y transcendencia de los retrasos e impagos salariales que permiten al trabajador la resolución indemnizada de la relación laboral (TS 5-3-12). Extranjeros - Acuerdo sobre participación de Bulgaria y Rumanía en el EEE (BOE 2-3-12). - Nueva regulación del derecho de residencia superior a 3 meses de los ciudadanos comunitarios (RDL 16/2012 y OM PRE/1490/2012). - Modificación del régimen de asistencia sanitaria de los extranjeros en España (RDL 16/2012). - Acuerdo entre España y Albania sobre libre ejercicio de actividad remunerada de familiares de personal diplomático y consular (BOE 18-8-12). - Asistencia sanitaria en aplicación de los reglamentos comunitarios y convenios internacionales (RD 1192/2012) Fomento de empleo - Supresión del derecho a la aplicación de bonificaciones y sus excepciones (RDL 20/2012). - Nuevas bonificaciones de cuotas en el sector turístico, comercio vinculado al mismo y hostelería (L 3/2012). - Modificaciones en la regulación del contrato de trabajo de apoyo a los emprendedores (L 3/2012). - Modificación del régimen de bonificaciones por transformación en indefinidos de contratos en prácticas, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación (L 3/2012) Formación profesional - Cuenta de formación (L 3/2012). - Colectivos y áreas prioritarias de la formación de demanda (SEPE Resol 29-6-12). - Modificaciones en el subsistema de formación profesional para el empleo (OM ESS/1726/2012). Garantías por cambio de empresario - Licitud del trabajo para la misma empresa con dos jornadas (TS 1-6-12, EDJ 140516) - Responsabilidad de empresas de promoción inmobiliaria en materia salarial (TS unif doctrina 3-7-12, EDJ 162626) - Derechos en caso de fusión y escisión de determinadas sociedades de capital (RDL 9/2012) Jubilación - Nuevas reglas para la integración de lagunas (LGSS art. 140.4 y 162.1 modif L 3/2012 disp. final20ª Minería del carbón - Bases normalizadas de cotización por contingencias comunes para 2012 (OM ESS/2056/2012). - Plazos especiales para ingresar las diferencias de cotización realizadas durante 2012 (SESS Resol 2-10-12). Modificación del contrato de trabajo - Modificaciones en el régimen de la movilidad geográfica (L 3/2012). - Régimen de la ejecución de sentencias de procesos de de suspensión del contrato y reducción de jornada de carácter colectivo (L 3/2012). - Plazo para el ejercicio de la acción de resolución del contrato por disconformidad con la movilidad geográfica (TS unif doctrina 29-10-12, EDJ 263609). Negociación colectiva - Nulidad de los preceptos sectoriales opuestos a un convenio de empresa (AN 10-9-12, EDJ 197990) - Depósito de los acuerdos de descuelgue (RD 1483/2012) - Ampliación de las competencias y obligaciones de la Comisión consultiva Nacional (ET disp.final 2ª modif. L 3/2012 disp.adic.5ª; RD 1362/2012) - Reforzamiento de la posición del convenio de empresa (ET art.84.2, 86.3 y 90.3 modif L 3/2012 art.14.3.6.8) - Limitaciones en el periodo de ultraactividad de los convenios (ET art.86.3 modif L 3/2012 art.14.6 y disp.trans.4ª) Personas con discapacidad - Suspensión de las prestaciones económicas para cuidadores no profesionales y voluntariedad del convenio especial, corriendo a su cargo las cotizaciones (RDL 20/2012) Prevención de riesgos laborales - Disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las obras de construcción (V CCol Construcción, DG Empleo Resol 28-2-12, BOE 15-3-12) - Prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas (Secretaría de Estado de Administraciones Públicas Resol 12-11-12) Previsión social complementaria - Determinación del hecho causante de una mejora voluntaria de la IPA derivada de enfermedad común (TS 21-6-12, EDJ 153980). Procedimiento administrativo sancionador - Ampliación de las obligaciones de colaboración con las ITSS en la lucha contra el fraude en las prestaciones de SS (L 58/2003 art.95.1.c modif. RDL 16/2012 disp.final 4ª) Procedimiento laboral - Competencia de la jurisdicción social respecto de la impugnación de laudos arbitrales de naturaleza social (LRJS art. 2.h) modif. L 3/2012) y de la resolución administrativa en los procedimientos de suspensión y extinción fundados en fuerza mayor (LRJS art. 2.n)-modif L 3/2012 art. 20.1) - Competencia objetiva y funcional de las Salas de lo Social de los TSJ y AN para el conocimiento en instancia de la impugnación de las resoluciones administrativas relativas a despidos colectivos fundados en fuerza mayor (LRJS art. 7 y 8 modif L 3/2012 art. 20.3) Estas sentencias son recurribles en casación ordinaria (LRJS art. 206.1 modif L 3/2012 art. 24.3). - Novedades en el proceso monitorio europeo (Rgto UE/936/2012) - Aplicación de tasas a quienes interpongan recurso de suplicación y casación en el orden social (L 10/2012). Modelos para el abono efectivo (696) y devolución (695) de dichas tasas (OM HAP/2662/2012). - Nuevo Reglamento de procedimiento del Tribunal de Justicia (UE) - Nuevas recomendaciones del Tribunal de Justicia (UE) para el correcto planteamiento de una cuestión prejudicial Representación de los trabajadores - Competencias ante los despidos colectivos, suspensión de contratos y reducción de jornada (RD 1483/2012) - Ampliación a otros colectivos de las garantías de permanencia en el puesto en caso de despido colectivo (RD 1483/2012) - Reducción de créditos horarios y permisos sindicales (RDL 20/2012) - Derechos en caso de fusión de determinadas sociedades mercantiles (L 1/2012) Representantes de comercio - Cotización de los representantes de comercio para 2013 Salario - Diversas modificaciones en la regulación de las prestaciones del FOGASA (L 3/2012; RDL 20/2012) Seguridad Social - Inclusión en la base de cotización de conceptos que antes estaban excluidos (RDL 20/2012). Establecimiento de un recargo único por ingresos fuera de plazo (RDL 20/2012) Tiempo de trabajo - Valor de la hora extraordinaria para los vigilantes de seguridad (TS unif doctrina 26-3-12, EDJ 53486...) - Interpretación de los conceptos de turno y cambio de turno a efectos de establecer el periodo mínimo de descanso entre ellos. - Ampliación de las competencias empresariales en cuanto a distribución irregular de la jornada (ET art.34.2.8 modif L 3/2012 art.9). Trabajo a tiempo parcial, fijos discontinuos y relevos - Régimen de cotización por horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial (L 3/2012). - Denegación de la prestación de desempleo parcial en el supuesto de reducción definitiva de la jornada laboral (TSJ Galicia 28-3-12, EDJ 64891). - Calificación de la falta de llamamiento del fijo discontinuo por una reducción del consumo (TS 24-4-12, EDJ 153988). - Declaración de la normativa sobre acceso a la jubilación de los trabajadores a tiempo parcial como contraria al derecho europeo (TJUE 22-11-12, C-385/11). Trabajo en el extranjero - Nuevo Convenio bilateral entre España y Filipinas en materia de Seguridad Social (BOE 3-7-2012) - Los pensionistas residentes en España con hijos discapacitados tienen derecho a prestaciones por hijo cargo alemanas (TJUE 20-10-11 Asunto Pérez García) - Novedades en la determinación de la ley nacional de Seguridad Social aplicable en el marco de los Reglamentos de coordinación de la UE (Rgto UE 465/2012) Vacaciones - Disfrute de las vacaciones coincidentes con una baja por enfermedad: cambio de criterio (TJUE 21-6-12, C-78/11). Víctimas de terrorismo y violencia de género - Beneficios para las víctimas de terrorismo (L 3/2012)
. 1. INTRODUCCIÓN. . 2. UN ADVERSARIO ESCURRIDIZO. 2.1. El escepticismo de los juristas. 2.2. Críticas abiertas. . 3. LA ETAPA INICIAL DE LA HERMENÉUTICA JURÍDICA. . 4. LA FILOSOFÍA HERMENÉUTICA ENTRA EN ESCENA. 4.1. Cambios filosóficos. 4
El Memento Seguridad Social 2013 es una referencia de consulta esencial para la Administración Pública, para el responsable de personal en la empresa y para el asesor laboral, que ofrece al instante, sin rodeos, soluciones concretas y prácticas sobre todas las cuestiones relacionadas con la Seguridad Social: cotización, recaudación, procedimientos de reclamación y tramitación, devengo de prestaciones, sus características, su cuantía, incompatibilidades En él se estudian de forma específica las particularidades propias de diversos grupos de trabajadores, como autónomos, artistas, empleados de hogar, representantes de comercio, emigrantes, trabajadores a tiempo parcial, etc. Esta nueva edición 2013 actualizada resulta imprescindible en la medida en que, además de recoger la doctrina y jurisprudencia más reciente y relevante, se analizan todas las modificaciones que se han producido durante el año 2012 y principios del 2013 en materia de Seguridad Social, incluida las introducidas por la Reforma Laboral 2012 (RDL 3/2012). Entre otras muchas novedades abordadas en esta nueva edición, destacan: - Bases y tipos de cotización para 2013 del Régimen General y Regímenes Especiales (L 17/2012; OM ESS/56/2013). - Cuantías de las pensiones para 2013 (L 17/2012; RDL 29/2012). - Reducción de la cuantía de la prestación de desempleo. - Supresión del subsidio especial para mayores de 45 años y elevación del subsidio de mayores de 52 años a 55 y endurecimiento de sus requisitos. - Régimen de cotización por horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial (L 3/2012). - Etc. Benefíciese de las ventajas de la sistemática Memento: garantía de rigor técnico y rapidez de acceso a la información.
El Memento Social 2012 le ofrece el análisis más práctico y riguroso de todas las cuestiones relativas al ámbito laboral y de la Seguridad Social en un solo volumen. Incluye el estudio de todas las novedades y reformas legislativas del último año. Además, el Memento Social 2012 estará permanentemente actualizado ya que si se llevaran a cabo modificaciones de calado a lo largo del primer semestre del año 2012 que afecten al contenido del Memento, éste incorporará un fascículo con un análisis dichas modificaciones, al que podrá acceder de forma gratuita a través de nuestro servicio Extras Mementos disponible en nuestra web (www.efl.es). Información fiable y actualizada Una obra vital para conocer rápidamente las reformas aprobadas, qué materias concretas se han visto afectadas y para dominar las consecuencias prácticas de cada reforma. Para adelantarse en cada paso La obra permite prever posibles modificaciones en la normativa. Facilita el acceso al análisis del contenido de las normas actualmente en tramitación, que orientarán al empresario en su estrategia empresarial, y ayudarán al asesor a definir su posición jurídica. Para tomar decisiones con Seguridad El Memento Social 2012 incluye el servicio Extras Mementos en nuestra Web www.efl.es con el que consultar en cualquier momento si un párrafo de los mementos ha sido modificado. Directo a la solución Manuales redactados por expertos en cada materia y diseñados para encontrar al instante soluciones concretas y rigurosamente fundamentadas. Con la información más rigurosa y contrastada Más de 32000 citas a legislación, jurisprudencia y doctrina administrativa más reciente y relevante. Todas ellas laboriosamente escogidas. NOVEDADES Entre otras muchas abordadas en el Memento, destacamos: - Consecuencias de la congelación del Salario mínimo interprofesional y de las bases de cotización para el 2012 - cuantía de las pensiones de Seguridad Social durante 2012 - Integración de toda la normativa y de la jurisprudencia relevante del año 2011 Reformas en el Procedimiento laboral: Nueva ley reguladora de la jurisdicción social que modifica de forma radical el proceso laboral y cuyas principales novedades afectan a: (L 36/2011): a) Atribución de nuevas competencias a la jurisdicción social, sobre todo sobre todo en materia de Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) b) Agilización de los trámites procesales que afectan a las partes en el juicio, la acumulación de acciones, los actos procesales, la evitación del proceso, los principios del proceso, los deberes procesales. c) Tramitación del proceso ordinario: medidas cautelares, admisión de la demanda, examen y práctica de la prueba. d) Establecimiento del proceso monitorio. e) Cambios sustanciales en las modalidades procesales : despido individual y colectivo, clasificación profesional, materia electoral, procedimiento de oficio, conflicto colectivo y tutela de derechos fundamentales. f) Creación de un procedimiento específico para la impugnación de actos administrativos de materias novedosamente asumidas en el orden social. g) Cambios importantes en cuanto al acceso y la tramitación de los recursos de suplicación, casación y casación para la unificación de doctrina. h) Modificaciones en materia de ejecución. Empresas en dificultades Con la reforma de la ley concursal (L 38/2011) se pretende abrir nuevas vías para garantizar la viabilidad de la empresa, posibilitando acuerdos para su refinanciación. Asimismo, se simplifica y agiliza el procedimiento judicial, se impulsa la utilización de medios electrónicos y se mejora de la posición de los trabajadores Reformas en Seguridad Social a) Actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social (L 27/2011): 1. Sobre pensiones: - modificación del régimen jurídico de los complementos a mínimos de las pensiones contributivas, de manera que, en ningún caso, el importe de tales complementos sea superior a la cuantía de las pensiones de jubilación e invalidez en sus modalidades no contributivas vigentes en cada momento; - nuevas reglas respecto del mecanismo denominado relleno de lagunas de cotización; - ampliación de la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades, de modo que se generaliza la protección por dichas contingencias, pasando a formar parte de la acción protectora de todos los regímenes que integran el sistema de Seguridad Social; - computo como período de cotización, a todos los efectos, del período de interrupción de la actividad laboral motivada por el nacimiento de un hijo o por adopción o acogimiento de un menor de 6 años; - cómputo como cotizados a efectos de las prestaciones de jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y paternidad los 3 años de excedencia por cuidado de hijos. 2. Sobre incapacidad permanente: adecuación de la fórmula de cálculo para determinar su base reguladora a las reglas de cálculo que se establecen para la pensión de jubilación; clarificación de la compatibilidad en el percibo de la pensión a la que se tenga derecho por la declaración de incapacidad total en la profesión habitual. 3. Mejora de la acción protectora de la pensión de viudedad en los beneficiarios mayores de 65. 4. Nuevo límite de edad para la pensión de orfandad. 5. Fijación de plazos de suscripción de los convenios especiales (OM TIN/3356/2011). 6. Integración en el Régimen General, como Sistema Especial, del régimen especial de empleados del hogar. b) Desarrollo de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave (RD 1148/2011) c) Inclusión en el Régimen General de las personas que participan en programas de formación (RD 1493/2011) d) Modificación de las infracciones y sanciones relacionadas con la afiliación y alta a la Seguridad Social (RDL 5/2011) e) Asunción por el FOGASA de parte de la indemnización (RDL 10/2011) f) Nueva regulación de la relación laboral especial de empleados de hogar (RD 1596/2011) Reforma de la negociación colectiva Los cambios en esta materia afectan entre otras cosas a la estructura de la negociación y a las reglas de concurrencia atribuyendo mayor peso del que hasta ahora tenían a los convenios de empresa, la legitimación para negociar, las reglas de composición y facultades de la comisión negociadora, la tramitación y los contenidos del convenio. Finalmente se da una nueva regulación a la ultraactividad normativa de los convenios y se amplían las competencias de la comisión paritaria en materia de interpretación y aplicación de los convenios. Procedimiento administrativo sancionador Modificación del Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (RD 772/2011) Trabajadores autónomos - Regulación de la prestación por cese de actividad (RD 1541/2011) Reforma Estatuto Trabajo Autónomo y del RETA (L 27/2011) - Incompatibilidad entre jubilación y ejercicio de actividad de profesionales colegiados (OM TIN/1362/2011) - Regulación del acceso a la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer de los autónomos y asimilados (RD 1148/2011) Contratación temporal - Modificación de los contratos para la formación y el aprendizaje (RDL 10/2011) - Suspensión de la posibilidad de adquirir la condición de fijo por encadenamiento de contratos temporales (RDL 10/2011) - Proceso de regularización de empleo sumergido (RDL 5/2011) - Nuevo régimen del personal investigador en formación. L 14/2011. - Contratos de formación suscritos en proyectos de empleo-formación (RDL 10/2011) Cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales - Modificaciones en relación a la Sociedad Cooperativa Europea con domicilio en España (L 3/2011) y la ley de Economía Social (L 5/2011) Extranjeros - Nuevo reglamento de extranjería (RD 557/2011) - Regulación de un procedimiento único de solicitud del permiso de residencia y trabajo en algún Estado miembro de la UE (Dir 2011/98/UE) Fomento de empleo - Programa excepcional de empleo para la transición hacia la contratación estable (RDL 1/2011) - Colectivos prioritarios de las políticas activas de empleo (RDL 3/2011) Formación profesional - Nuevos objetivos del sistema de formación profesional (L 2/2011) - Seguimiento y evaluación del reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral (OM PRE/910/2011) Colectivos y áreas prioritarias de la formación de demanda (SEPE Resol 3-3-11). - Subsistema de formación profesional para el empleo (RDL 3/2011) - Ordenación de la formación profesional del sistema educativo (RD 1147/2011). Minería del carbón Bases normalizadas de cotización por contingencias comunes para 2011 (OM TIN/2501/2011) Modificación del contrato de trabajo Cambios en la regulación de la movilidad geográfica y en el procedimiento de los traslados colectivos (RDL 7/2011; RD 801/2011) Previsión social complementaria Posibilidad de movilización y liquidez de los derechos consolidados y nuevo régimen de las entidades gestoras de los fondos de pensiones (L 2/2011). Trabajo en el campo - Integración del REA en el RGSS (L 28/2011) - Modificaciones en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios (L 35/2011) Trabajo en la mar Refundición y sustitución de la normativa relativa al Instituto Social de la Marina. (RD 504/2011)
El conocimiento fidedigno de la realidad de la Asistencia Jurídica Gratuita y del Turno de Oficio en España tiene su referente obligado en el VI Informe del Observatorio de Justicia Gratuita CGAE-LA LEY, que ha logrado consolidarse en el mundo jurídico sobre la base de la experiencia acumulada en los cinco estudios que le preceden y de aportar, de forma homogeneizada, los datos proporcionados por los 83 Colegios de Abogados. El dato más relevante es la confirmación de la tendencia a la reducción de las inversiones de las Administraciones Públicas en el mantenimiento y gestión de este servicio fundamental para defender los Derechos Fundamentales de los ciudadanos. Por segundo año consecutivo se ha reducido el coste invertido en Justicia Gratuita, con una disminución que supera el 3% con respecto a 2010 y una cuantía de 248 millones de euros. Durante 2011 más de 37.700 abogados han atendido 900.000 solicitudes de Asistencia Jurídica Gratuita que han generado para los Colegios de Abogados la tramitación de casi 1.700.000 asuntos. La Encuesta a Abogados que ejercen la Justicia Gratuita detalla los rasgos básicos de estos profesionales: el 53% son hombres y el 47% mujeres. Por otro lado, el 44% de los actuales abogados de oficio tiene más de 45 años y sólo el 13% es menor de 35, rompiendo el extendido tópico de que este Servicio es desempeñado predominantemente por abogados noveles. Los abogados del Turno de Oficio califican el funcionamiento de la Justicia Gratuita con la misma nota media que hace tres años: un 5.5. Esta puntuación refleja una satisfacción con el actual sistema, pero matizada con apreciables reservas sobre todo referidas a los honorarios: su escasa entidad y su tardanza en ser abonados. Las aportaciones más destacables del VI Informe se recogen en las Recomendaciones y Sugerencias de cambio que el Grupo de Expertos realiza, sobre todo teniendo en cuenta que en ellas no sólo participan representantes de todos los operadores jurídicos relacionados con la Justicia Gratuita y el Turno de Oficio, sino que por decisión del Consejo General de la Abogacía Española, la mayor parte de sus miembros no son abogados, ya que se incluyen en este Grupo de Expertos a representantes de los consumidores y de los usuarios. Una vez más, el Comité de Expertos que integra el Observatorio de Justicia Gratuita, en su mayoría ajenos a la Abogacía, han elaborado sus Recomendaciones con el objetivo de que el servicio sea más eficiente, disfrute de una mayor calidad y goce de una sostenibilidad económica en beneficio de toda la sociedad, y en particular, en favor de los colectivos más vulnerables. Aunque ya son varias las ediciones del OJG que se han visto condicionadas por la crisis económica, la situación se ha deteriorado si cabe todavía más por lo que en éste VI Informe se ha hecho especial hincapié en presentar a las Administraciones públicas, soluciones y propuestas para evitar los posibles fraudes en el ejercicio del derecho y aplicar de manera eficaz los fondos que la Administración dedica al servicio. Por otra parte, se observa con preocupación cómo servicios de importancia destinados a colectivos especialmente vulnerables como es el de las personas privadas de libertad, y concretamente el SOJP, al no tener amparo por parte de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita y estar condicionado a la firma de convenios con diversas Administraciones, está siendo suprimido o en trance de desaparición como sucede en toda la Comunidad de Andalucía. En definitiva, el hilo conductor de las Recomendaciones de este VI Informe tiene una doble vertiente: obtener una mayor eficacia en la gestión de los fondos públicos para que accedan al beneficio los que realmente tienen derecho al mismo, y no olvidar que no se pueden dejar desamparados por cuestiones presupuestarias a colectivos especialmente desprotegidos. Como dice Carlos Carnicer en el Prólogo, «este VI Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita CGAE-LA LEY constata que el modelo funciona, que se presta por los Colegios de Abogados con eficiencia y eficacia, y que aunque hemos sido los primeros en proponer reformas y en avanzar mejoras sustanciales, merece un reconocimiento público por su calidad y su efectividad». «El problema, termina Carnicer, no es el modelo el mejor posible, cono ha reconocido el actual ministro, el anterior y la defensora del Pueblo, por sólo citar tres opiniones de autoridad ni la calidad del servicio, sino lo que cuesta. El problema es, sin duda alguna, el recorte a los derechos de los ciudadanos y, muy especialmente a la tutela judicial efectiva que pondría en cuestión la propia esencia del Estado de Derecho».
El Memento Social 2013 le ofrece el análisis más práctico y riguroso de todas las cuestiones relativas al ámbito laboral y de la Seguridad Social en un solo volumen. Incluye el estudio de todas las novedades y reformas legislativas del último año. Información fiable y actualizada Una obra vital para conocer rápidamente las reformas aprobadas, qué materias concretas se han visto afectadas y para dominar las consecuencias prácticas de cada reforma. Además como novedad, la suscripción al Memento Social 2013 incluye una servicio de alerta vía e-mail con las novedades que se vayan produciendo cada semana, para que esté siempre al día. Para adelantarse en cada paso La obra permite prever posibles modificaciones en la normativa. Facilita el acceso al análisis del contenido de las normas actualmente en tramitación, que orientarán al empresario en su estrategia empresarial, y ayudarán al asesor a definir su posición jurídica. Para tomar decisiones con Seguridad El Memento Social 2013 incluye el servicio Extras Mementos en nuestra Web www.efl.es con el que consultar en cualquier momento si un párrafo de los mementos ha sido modificado. Directo a la solución Manuales redactados por expertos en cada materia y diseñados para encontrar al instante soluciones concretas y rigurosamente fundamentadas. Con la información más rigurosa y contrastada Más de 32000 citas a legislación, jurisprudencia y doctrina administrativa más reciente y relevante. Todas ellas laboriosamente escogidas. NOVEDADES Entre otras muchas novedades analizadas en esta nueva edición, destacan: Actualización y revisión de las cotizaciones y pensiones ( Ley de presupuestos Generales del Estado) Alta dirección - Limitación de las retribuciones de los directivos de entidades de crédito perceptoras de financiación pública (RDL 2/2012; L 3/2012; OM ECC/1762/2012) Artistas - Convenio colectivo aplicable al personal de salas de fiesta, baile y discotecas (DGE Resol 26-4-12, BOE 18-5-12) Asistencia sanitaria - Reforma sanitaria (RDL 16/2012; L 2/2012; RD 1192/2012; RD 1506/2012). Autónomos - Efectos del incremento de las bases de cotización, efectivo durante la IT, sobre la base reguladora de la IP (TS 27-2-12, EDJ 45604). - Bonificaciones por nuevas altas de familiares colaboradores de trabajadores autónomos (L 3/2012). - Supresión de la bonificación a las trabajadoras autónomas reincorporadas tras la maternidad (RDL 20/2012) - Aplazamiento hasta el 1-1-2014 de la entrada en vigor de la ampliación de la cobertura por AT y EP a todos los regímenes de la SS (estaba prevista su entrada en vigor el 1-1-2013) - Aplazamiento hasta el 1-1-2014 de la entrada en vigor de la posibilidad de realizar la actividad autónoma a tiempo parcial (estaba prevista su entrada en vigor el 1-1-2013) Centro de trabajo - Inexigibilidad de licencia previa para el desarrollo de la actividad del comercio minorista (RDL 19/2012) Contratación temporal - Nueva regulación del contrato para la formación y el aprendizaje y del régimen de la actividad formativa y su financiación (L 3/2012). - Nuevo régimen de las reducciones de cuotas en los contratos para la formación y el aprendizaje suscritos desde el 8-7-12 (L 3/2012). - Tipificación como falta leve de la ausencia de información de vacantes en la empresa (L 3/2012). - Regulación del contrato fijo de obra y del contrato para la formación en el nuevo CCol del sector de la construcción (V CCol Construcción, DG Empleo 28-2-12). - Nuevo reglamento del contrato para la formación y el aprendizaje (RD 1529/2012). Desempleo - Modificaciones que afectan a las prestaciones de desempleo, a destacar: reducción de la cuantía de la prestación de desempleo; eliminación de la contribución en la cotización por parte del SEPE en la aportación del trabajador; supresión del subsidio especial para mayores de 45 años; elevación del subsidio de mayores de 52 años a 55; endurecimiento de los requisitos para acceder a la renta activa de inserción (RDL 20/2012) Despido - Consecuencias jurídicas de la opción por la indemnización del despido calificado de improcedente (ET art. 56.1-modif L 3/2012 art. 18.7) - Ampliación del plazo a 90 días para que proceda la reclamación al Estado de los salarios de tramitación (RDL 20/2012 disp. final 14ª y disp. trans. 7ª) - Inadecuación del procedimiento ordinario para la reclamación de diferencias en la indemnización por despido basadas en la antigüedad (TS 4-5-12) - Doctrina judicial sobre aplicación temporal de la reforma laboral a los despidos previos a su entrada en vigor - La no inversión del orden de intervención en un juicio de despido sólo implica nulidad de actuaciones cunado hay indefensión (TS 24-9-12) - Despido improcedente por no aceptación de la retractación de la dimisión preavisada (TS 17-7-12). Empleados públicos - Constitucionalidad de las reducciones salariales de los funcionarios públicos (TS 30-4-12, EDJ 89431) - Suspensión de acuerdos, pactos y convenios colectivos que afecten al personal de la Administración (RDL 20/2012) - Procedimientos de despido colectivo y de suspensión y reducción de jornada en el sector público (RD 1483/2012). Empresas en dificultades - Nueva redacción de las causas económicas en las que se puede fundar un despido colectivo (ET art.51.1 modif L 3/2012). - Modificaciones en las suspensiones de contrato o reducciones de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o fuerza mayor (ET art.47 modif L 3/2012; RD 1483/2012), así como en las infracciones derivadas de su incumplimiento (RDLeg 5/2000 modif L 3/2012). - Descuelgue de condiciones de trabajo convencionales (ET art.82.3 modif L 3/2012; RD 1483/2012) - Novedades en el procedimiento para llevar a cabo un despido colectivo (ET art.51.1 modif L 3/2012; RD 1483/2012), así como en las infracciones derivadas de su incumplimiento (RDLeg 5/2000 modif L 3/2012). - Acreditación de situaciones legales de desempleo provenientes de despido colectivo o suspensión del contrato (LGSS disp.adic.63ª modif. L 3/2012; RD 1483/2012; RD 625/1985 art.22 modif RD 1483/2012). - Obligación de aportación económica al Tesoro Público para aquellas empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de 50 o más años (L 27/2011disp.adic.16ª modif. L 3/2012), así como el procedimiento para la liquidación y pago de las aportaciones (RD 1484/2012). - Impugnación del despido colectivo (ET art.51.6 modif L 3/2012; LRSJ art.124 y 191.3.a) modif L 3/2012; RD 1483/2012). - Extinción y suspensión del contrato por fuerza mayor (ET art.51.7 modif L 3/2012; RD 1483/2012), así como revocación de la resolución administrativa que autoriza las extinciones en caso de fuerza mayor (LRJS art.151.11 modif L 3/2012) - Reposición de prestaciones por desempleo (L 3/2012). - Intervención de la Comisión Consultiva de Convenio en la solución de discrepancias sobre inaplicación de condiciones de trabajo (RD 1362/2012) - Tasas por ejercicio de la potestad jurisdiccional en materia concursal (L 10/2012; OM HAP/2662/2012). Empresas de trabajo temporal - Modificaciones en los sistemas de intermediación laboral (ET art.16.3 modif. L 3/2012). Extinción - Nulidad de las cláusulas convencionales de jubilación forzosa (ET disp. adic. 10ª modif. L 3/2012) - Matizaciones en el despido objetivo por inadaptación del trabajador a las modificaciones técnicas de su puesto de trabajo (ET art. 52.b-modif L 3/2012 art. 18.4) - Necesidad de haber faltado un 5% de jornadas hábiles el año anterior para poder realizar el despido objetivo de quien alcanza el 20% de faltas de asistencia en dos meses ( ET art. 52.d) modif. L 3/2012 art. 18.5). - Las Administraciones públicas no pueden despedir objetivamente por insuficiencia presupuestaria, existiendo una regulación ad-hoc para despedir objetiva o colectivamente por causas económicas, técnicas y organizativas (Et art. 52.e) modif. L 3/2012 disp. adic. 18ª) - Modificación de la normativa del IRPF en relación a las indemnizaciones de despido, especial regulación transitoria respecto de los despidos exprés (L 35/2006 art. 7.e) y disp. trans. 22ª modif. L 3/2013 disp. final 11ª - Valoración jurisprudencial de la gravedad y transcendencia de los retrasos e impagos salariales que permiten al trabajador la resolución indemnizada de la relación laboral (TS 5-3-12). Extranjeros - Acuerdo sobre participación de Bulgaria y Rumanía en el EEE (BOE 2-3-12). - Nueva regulación del derecho de residencia superior a 3 meses de los ciudadanos comunitarios (RDL 16/2012 y OM PRE/1490/2012). - Modificación del régimen de asistencia sanitaria de los extranjeros en España (RDL 16/2012). - Acuerdo entre España y Albania sobre libre ejercicio de actividad remunerada de familiares de personal diplomático y consular (BOE 18-8-12). - Asistencia sanitaria en aplicación de los reglamentos comunitarios y convenios internacionales (RD 1192/2012) Fomento de empleo - Supresión del derecho a la aplicación de bonificaciones y sus excepciones (RDL 20/2012). - Nuevas bonificaciones de cuotas en el sector turístico, comercio vinculado al mismo y hostelería (L 3/2012). - Modificaciones en la regulación del contrato de trabajo de apoyo a los emprendedores (L 3/2012). - Modificación del régimen de bonificaciones por transformación en indefinidos de contratos en prácticas, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación (L 3/2012) Formación profesional - Cuenta de formación (L 3/2012). - Colectivos y áreas prioritarias de la formación de demanda (SEPE Resol 29-6-12). - Modificaciones en el subsistema de formación profesional para el empleo (OM ESS/1726/2012). Garantías por cambio de empresario - Licitud del trabajo para la misma empresa con dos jornadas (TS 1-6-12, EDJ 140516) - Responsabilidad de empresas de promoción inmobiliaria en materia salarial (TS unif doctrina 3-7-12, EDJ 162626) - Derechos en caso de fusión y escisión de determinadas sociedades de capital (RDL 9/2012) Jubilación - Nuevas reglas para la integración de lagunas (LGSS art. 140.4 y 162.1 modif L 3/2012 disp. final20ª Minería del carbón - Bases normalizadas de cotización por contingencias comunes para 2012 (OM ESS/2056/2012). - Plazos especiales para ingresar las diferencias de cotización realizadas durante 2012 (SESS Resol 2-10-12). Modificación del contrato de trabajo - Modificaciones en el régimen de la movilidad geográfica (L 3/2012). - Régimen de la ejecución de sentencias de procesos de de suspensión del contrato y reducción de jornada de carácter colectivo (L 3/2012). - Plazo para el ejercicio de la acción de resolución del contrato por disconformidad con la movilidad geográfica (TS unif doctrina 29-10-12, EDJ 263609). Negociación colectiva - Nulidad de los preceptos sectoriales opuestos a un convenio de empresa (AN 10-9-12, EDJ 197990) - Depósito de los acuerdos de descuelgue (RD 1483/2012) - Ampliación de las competencias y obligaciones de la Comisión consultiva Nacional (ET disp.final 2ª modif. L 3/2012 disp.adic.5ª; RD 1362/2012) - Reforzamiento de la posición del convenio de empresa (ET art.84.2, 86.3 y 90.3 modif L 3/2012 art.14.3.6.8) - Limitaciones en el periodo de ultraactividad de los convenios (ET art.86.3 modif L 3/2012 art.14.6 y disp.trans.4ª) Personas con discapacidad - Suspensión de las prestaciones económicas para cuidadores no profesionales y voluntariedad del convenio especial, corriendo a su cargo las cotizaciones (RDL 20/2012) Prevención de riesgos laborales - Disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las obras de construcción (V CCol Construcción, DG Empleo Resol 28-2-12, BOE 15-3-12) - Prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas (Secretaría de Estado de Administraciones Públicas Resol 12-11-12) Previsión social complementaria - Determinación del hecho causante de una mejora voluntaria de la IPA derivada de enfermedad común (TS 21-6-12, EDJ 153980). Procedimiento administrativo sancionador - Ampliación de las obligaciones de colaboración con las ITSS en la lucha contra el fraude en las prestaciones de SS (L 58/2003 art.95.1.c modif. RDL 16/2012 disp.final 4ª) Procedimiento laboral - Competencia de la jurisdicción social respecto de la impugnación de laudos arbitrales de naturaleza social (LRJS art. 2.h) modif. L 3/2012) y de la resolución administrativa en los procedimientos de suspensión y extinción fundados en fuerza mayor (LRJS art. 2.n)-modif L 3/2012 art. 20.1) - Competencia objetiva y funcional de las Salas de lo Social de los TSJ y AN para el conocimiento en instancia de la impugnación de las resoluciones administrativas relativas a despidos colectivos fundados en fuerza mayor (LRJS art. 7 y 8 modif L 3/2012 art. 20.3) Estas sentencias son recurribles en casación ordinaria (LRJS art. 206.1 modif L 3/2012 art. 24.3). - Novedades en el proceso monitorio europeo (Rgto UE/936/2012) - Aplicación de tasas a quienes interpongan recurso de suplicación y casación en el orden social (L 10/2012). Modelos para el abono efectivo (696) y devolución (695) de dichas tasas (OM HAP/2662/2012). - Nuevo Reglamento de procedimiento del Tribunal de Justicia (UE) - Nuevas recomendaciones del Tribunal de Justicia (UE) para el correcto planteamiento de una cuestión prejudicial Representación de los trabajadores - Competencias ante los despidos colectivos, suspensión de contratos y reducción de jornada (RD 1483/2012) - Ampliación a otros colectivos de las garantías de permanencia en el puesto en caso de despido colectivo (RD 1483/2012) - Reducción de créditos horarios y permisos sindicales (RDL 20/2012) - Derechos en caso de fusión de determinadas sociedades mercantiles (L 1/2012) Representantes de comercio - Cotización de los representantes de comercio para 2013 Salario - Diversas modificaciones en la regulación de las prestaciones del FOGASA (L 3/2012; RDL 20/2012) Seguridad Social - Inclusión en la base de cotización de conceptos que antes estaban excluidos (RDL 20/2012). Establecimiento de un recargo único por ingresos fuera de plazo (RDL 20/2012) Tiempo de trabajo - Valor de la hora extraordinaria para los vigilantes de seguridad (TS unif doctrina 26-3-12, EDJ 53486...) - Interpretación de los conceptos de turno y cambio de turno a efectos de establecer el periodo mínimo de descanso entre ellos. - Ampliación de las competencias empresariales en cuanto a distribución irregular de la jornada (ET art.34.2.8 modif L 3/2012 art.9). Trabajo a tiempo parcial, fijos discontinuos y relevos - Régimen de cotización por horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial (L 3/2012). - Denegación de la prestación de desempleo parcial en el supuesto de reducción definitiva de la jornada laboral (TSJ Galicia 28-3-12, EDJ 64891). - Calificación de la falta de llamamiento del fijo discontinuo por una reducción del consumo (TS 24-4-12, EDJ 153988). - Declaración de la normativa sobre acceso a la jubilación de los trabajadores a tiempo parcial como contraria al derecho europeo (TJUE 22-11-12, C-385/11). Trabajo en el extranjero - Nuevo Convenio bilateral entre España y Filipinas en materia de Seguridad Social (BOE 3-7-2012) - Los pensionistas residentes en España con hijos discapacitados tienen derecho a prestaciones por hijo cargo alemanas (TJUE 20-10-11 Asunto Pérez García) - Novedades en la determinación de la ley nacional de Seguridad Social aplicable en el marco de los Reglamentos de coordinación de la UE (Rgto UE 465/2012) Vacaciones - Disfrute de las vacaciones coincidentes con una baja por enfermedad: cambio de criterio (TJUE 21-6-12, C-78/11). Víctimas de terrorismo y violencia de género - Beneficios para las víctimas de terrorismo (L 3/2012)
. 1. INTRODUCCIÓN. . 2. UN ADVERSARIO ESCURRIDIZO. 2.1. El escepticismo de los juristas. 2.2. Críticas abiertas. . 3. LA ETAPA INICIAL DE LA HERMENÉUTICA JURÍDICA. . 4. LA FILOSOFÍA HERMENÉUTICA ENTRA EN ESCENA. 4.1. Cambios filosóficos. 4
El Memento Seguridad Social 2013 es una referencia de consulta esencial para la Administración Pública, para el responsable de personal en la empresa y para el asesor laboral, que ofrece al instante, sin rodeos, soluciones concretas y prácticas sobre todas las cuestiones relacionadas con la Seguridad Social: cotización, recaudación, procedimientos de reclamación y tramitación, devengo de prestaciones, sus características, su cuantía, incompatibilidades
En él se estudian de forma específica las particularidades propias de diversos grupos de trabajadores, como autónomos, artistas, empleados de hogar, representantes de comercio, emigrantes, trabajadores a tiempo parcial, etc. Esta nueva edición 2013 actualizada resulta imprescindible en la medida en que, además de recoger la doctrina y jurisprudencia más reciente y relevante, se analizan todas las modificaciones que se han producido durante el año 2012 y principios del 2013 en materia de Seguridad Social, incluida las introducidas por la Reforma Laboral 2012 (RDL 3/2012). Entre otras muchas novedades abordadas en esta nueva edición, destacan: - Bases y tipos de cotización para 2013 del Régimen General y Regímenes Especiales (L 17/2012; OM ESS/56/2013). - Cuantías de las pensiones para 2013 (L 17/2012; RDL 29/2012). - Reducción de la cuantía de la prestación de desempleo. - Supresión del subsidio especial para mayores de 45 años y elevación del subsidio de mayores de 52 años a 55 y endurecimiento de sus requisitos. - Régimen de cotización por horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial (L 3/2012). - Etc. Benefíciese de las ventajas de la sistemática Memento: garantía de rigor técnico y rapidez de acceso a la información.