Con la aprobación de la L.O. 5/2000, de 13 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, se hace efectiva la voluntad del legislador, manifestada en la Exposición de Motivos de la derogada L.O. 4/1992, de 5 de junio, de establecer una renovada legislación en materia de justicia de menores. Para ello, ha sido preciso enfrentarse a un importante reto como es el de combinar las modernas orientaciones en torno a la reforma de la justicia penal con las específicas necesidades de este ámbito jurídico, dotando de la necesaria flexibilidad al sistema para hacer efectivos sus principios rectores de valor superior del interés del menor y educativo, sin menoscabo de las garantías jurídicas fundamentales. De este modo, se establece por vez primera en nuestro ordenamiento una regulación completa del tratamiento sustantivo y procesal de los menores a los que se les imputa la comisión de un ilícito penal, así como de las consecuencias jurídicas aplicables, tanto en lo relativo a la responsabilidad penal de estos sujetos, como a la civil derivada de los daños y perjuicios causados por el delito. Conscientes de la repercusión de esta norma y de los problemas que pueden surgir en los primeros años de vigencia, en esta monografía se pretende abordar un estudio sistemático del proceso penal de menores, en todas sus fases e incidencias y desde diversas perspectivas -doctrinales, legales y jurisprudenciales-, sin olvidar aquellos aspectos históricos y sustantivos que puedan resultar de interés y utilidad para el análisis, interpretación y aplicación de la Ley, con el fin de facilitar la labor de los profesionales que intervienen en este ámbito -Jueces, Fiscales, Abogados, Servicios Sociales, Administraciones con competencia en materia de menores y juristas en general.
Els processos de mediació han anat substituint el procés penal convencional, mol t especialment en l'àmbit del dret penal juvenil, i cal conèixer-los a fons per valorar els seus avantatges i inconvenients. Aquest llibre contribueix a aquest efecte, des d'una perspectiva molt concreta.
El menor de edad es sujeto de derechos y miembro activo de la sociedad, declaración recogida en la normativa internacional, la Constitución y la LO 1/1996 de Protección del Menor. La sociedad y el legislador, atentos a la llamada de atención de los medios de comunicación y la exigencia derivada del art. 19 del Código Penal, demandan una respuesta diferenciada de la de adultos por los hechos delictivos cometidos, debatiendo en la actualidad cuál debe ser su contenido.La LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, ha tomado decisiones político criminales en muchos aspectos: marco de edad de la intervención, principios, garantías procesales, intervención de la víctima, responsabilidad civil derivada del hecho, naturaleza de las medidas a imponer, ejecución, etc.La diversidad de cuestiones planteadas requiere de la intervención de profesionales de muy distinto signo: juristas, psicólogos, policías, servicios administrativos de protección de menores, etc. Los múltiples puntos de vista quedan recogidos en este volumen, aportando cada autor sus conocimientos y experiencia profesional.La demanda de responsabilidad al menor por la sociedad obliga a reflexionar sobre el grado de cumplimiento de los poderes públicos de la obligación de intervención eficaz para hacer efectivos los derechos de los jóvenes: política social relativa a la educación, el empleo y la vivienda; la indefensión frente a los nuevos medios técnicos utilizados como instrumentos lesivos de los menores, como es internet y, finalmente, la institución de la adopción, instrumento que permite integrar socialmente con pleno ejecicio de sus derechos a menores y que cada día alcanza mayores cifras.
Es en un contexto socio-cultural como el actual en el que son frecuentes las voces que reclaman un endurecimiento de la respuesta del sistema penal frente a la delincuencia juvenil, donde el libro que el lector tiene entre las manos adquiere pleno significado. El presente estudio, con una metodología cuantitativa y a través del análisis de características individuales como el género, el área geográfica de procedencia o la edad a la que el menor accede por primera vez al sistema de justicia juvenil, permite, de un lado, identificar los distintos perfiles del menor infractor que, en 2007, fue objeto de un Programa de Mediación, según el tipo de respuesta a dicho programa y, de otro, revela las respectivas tasas de reincidencia. Las evidencias empíricas que aporta son especialmente interesantes por cuanto se confrontan con los resultados del Estudio que sobre reincidencia en justicia juvenil publicara en 2005 el CEJFE de Cataluña (Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada). Índice (Extracto): Índice de abreviaturas utilizadas. Prólogo. Introducción. CAPÍTULO 1 La justicia restaurativa: fundamentos y evolución. CAPÍTULO 2 Marco jurídico internacional en materia de justicia juvenil y mediación. CAPÍTULO 3 La justicia juvenil en España. La Ley Orgánica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores. CAPÍTULO 4 La mediación en la Ley Orgánica reguladora de la Responsabilidad Penal de los menores. CAPÍTULO 5 La investigación. CAPÍTULO 6 Los menores sometidos a un programa de mediación y reparación (MRM). CAPÍTULO 7 El perfil del menor y el resultado de la mediación. CAPÍTULO 8 Reincidencia versus Mediación. CAPÍTULO 9 Conclusiones. Relación de tablas y gráficos. Bibliografía. ANEXO 1 Tablas adicionales. Agradecimientos.
La Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores desde su entrada en vigor, ha sido objeto de varias reformas, siendo la última la producida mediante Ley Orgánica 8/2006, que ha tenido como objeto político-criminal, endurecer la respuesta penal a los menores de edad entre 14 y 18 años. Esta reforma ha eliminado la aplicación de la ley a los mayores de 18 y menores de 21 años, así como se ha posibilitado que a partir de la mayoría de edad, el cumplimiento de las medidas se efectúe en Centros Penitenciarios destinados a personas adultas. En este trabajo de investigación, Comentario a la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, es un instrumento imprescindible para toda persona interesada en el Derecho Penal de Menores en España, y en especial para los profesionales del Derecho. En este libro se analiza exhaustivamente cada artículo de la ley, con concordancias legales, comentarios de las Circulares de la Fiscalía General del Estado, abundantes y sobresalientes citas doctrinales en cada uno de los preceptos comentados, tanto en el propio texto como a pie de página. Asimismo, también se incluyen referencias en cada artículo, de las sentencias emanadas del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y Audiencias Provinciales. Al final de este texto, como anexo, el lector también podrá encontrar para su consulta el Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. José Antonio Martínez Rodríguez Nació en Arahal (Sevilla), el 7 de diciembre de 1963. Es Doctor en Derecho Penal y Procesal por la Universidad de Sevilla. Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional del Educación a Distancia (UNED). Letrado ejerciente del Ilustre Colegio de Abogados de Sevilla. Asesor Jurídico de la Delegación de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de Arahal. Diplomado en Estudios Avanzados por el Departamento de Derecho Penal y Procesal de la Universidad de Sevilla. Máster Superior en Prevención de Riesgos Laborales. Diploma en Derecho Tributario y Asesoría Fiscal.
La obra analiza los postulados jurídicos de la responsabilidad penal de menores, especialmente la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de menores, realizando un análisis histórico y actual en esta materia, asi como un estudio comparado de la legislación española con la legislación de Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, conceptualizando y describiendo las características de la delincuencia juvenil y los factores que influyen en ella. También se analiza el cumplimiento de los Derechos Humanos en el proceso penal de menores.
La violencia ejercida contra la infancia y la adolescencia presenta múltiples formas e incide también de distinta manera según las personas o los colectivos sobre los que se ejerza. Frente a ella es imprescindible diseñar por parte de los poderes públicos una estrategia integral que contemple no solo la respuesta tradicional de carácter sancionador, represivo, sino una que asuma el enfoque de derechos en la protección a las personas menores de edad y abarque la promoción de derechos, la prevención con carácter prioritario y la protección en sentido estricto. El marco internacional contenido en la Convención de los Derechos del Niño y las Observaciones Generales del Comité de Derechos del Niño, así como otros textos internacionales, o las normas y directrices aprobadas por el Consejo de Europa, sirven como marco de referencia ineludible en la materia, que ha de ser traducido jurídicamente en un marco regulador integral que aborde la violencia contra la infancia desde un concepto único aceptado internacionalmente, que incluya la explícita prohibición de cualquier forma de violencia contra la infancia, priorice las actuaciones de prevención y contemple actuaciones protectoras concretas en el ámbito administrativo y también penal.