Derecho parlamentario



PARLAMENTO DE CATALUÑA
Edició actualitzada i il·lustrada que descriu breument la història de la institu ció parlamentària a Catalunya des de l'edat mitjana i de l'actual palau del Parl ament. Fa també un recorregut per la vida interna de la Cambra i del seu funcion ament i composició. Inclou un breu índex de termes constitucionals, orientatiu p er al lector.

ELECCIONES POLÍTICAS Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL – JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN MATERIA ELECTORAL 1980-2005 (DUQUE VILLANUEVA, JUAN CARLOS)
El Tribunal Constitucional, durante estos más de veinticinco años de existencia, ha elaborado un abundante y consolidado cuerpo jurisprudencial en materia de elecciones políticas a través de los distintos procesos constitucionales, aunque desde su creación, reviste una especial importancia cualitativa y cuantitativa en esa tarea creadora el denominado recurso de amparo electoral. El objeto de esta obra, como su título indica, es precisamente, de manera principal, ofrecer sistematizada, a los dintintos operadores jurídicos, esa doctrina constitucional, en un ámbito especialmente relevante, sin duda, en la configuración democrática de nuestra Estado. El Cuaderno se estructura en dos partes: En la primera, bajo la rúbrica de Estudio Introductorio, se repasan algunas de las más importantes decisiones del Tribunal Constitucional en materia electoral, así como se da cuenta tambien de ciertas líneas jurisprudenciales en determinados aspectos y fases relevantes de los procesos electorales. La segunda parte, titulada Jurisprudencia Constitucional en materia electoral, constituye, sin duda, el elemento nuclear del Cuaderno y en ella se ofrece sistematizada la jurisprudencia constitucional en materia de elecciones políticas desde el año 1980 al año 2005.

CÓDIGO PARLAMENTARIO (NORMATIVA ESTATAL)
Las publicaciones de esta colección únicamente se pueden adquirir, completamente actualizadas, en la Librería del BOE o en su tienda virtual. El plazo de entrega será como máximo: - Tres días hábiles en caso de que haya existencias disponibles y actualizadas. - Diez días hábiles en caso de que no haya existencias disponibles y actualizadas. Debe tenerse en cuenta que en el caso de recopilar normativa autonómica, el Código no podrá actualizarse hasta que se efectúen las correspondientes publicaciones oficiales en el BOE. Puede acceder a las versiones electrónicas de la colección, así como a los sumarios de cada Código en: (www.boe.es/legislacion/codigos)

EL SENADO ANTE EL ENIGMA DE LA REPRESENTACIÓN TERRITORIAL (GARRIDO LÓPEZ, CARLOS)
La presente monografía analiza los fundamentos de las propuestas que pretenden hacer del Senado una auténtica cámara de representación territorial, así como las razones existentes para su refutación. Tras subrayar la tensión existente entre el bicameralismo y el principio democrático, el autor aborda los presupuestos de la opción bicameral en España, el carácter asimétrico y desigual de nuestro bicameralismo, que aboca al Senado a la irrelevancia o a la disfuncionalidad, y el fracaso de los intentos de especialización territorial de la cámara a través de la reforma del reglamento parlamentario. El núcleo de la obra se dedica a sistematizar las propuestas de reforma constitucional del Senado formuladas en los últimos años y centradas en cuatro aspectos: la identificación del significado de la denominada representación territorial, la revisión de la composición del Senado, la forma de designación de los senadores y las funciones de alcance territorial que cabría atribuirle y sobre las que la ponencia de estudio constituida en la X Legislatura alcanzó algunos acuerdos. Desde una perspectiva crítica con estos planteamientos, el autor subraya las inconsistencias que, en la teoría y la práctica comparadas, presenta el mito de las cámaras de representación territorial en que dichas propuestas se basan. Y expone las razones por las que, a su juicio, la reforma constitucional del Senado en sentido territorial es innecesaria y, de llevarse a cabo, no logrará lo que pretende: ni la integración de los nacionalismos irredentos, ni la actualización de una representación especial en un órgano que, independientemente de la forma de reclutar a sus miembros, seguirá regido por la dinámica de partidos, no por otra.

ESTADO DEMOCRÁTICO Y ELECCIONES LIBRES: CUESTIONES FUNDAMENTALES DE DERECHO ELECTORAL (PASCUA MATEO, FABIO)
Bajo el título Estado democrático y elecciones libres un grupo de autores de diversa procedencia y del máximo nivel jurídico - catedráticos de Derecho, letrados de las Cortes Generales y de la Asamblea de Madrid, magistrados del Tribunal Supremo - aborda un estudio sistemático de los problemas más relevantes y de actualidad del derecho electoral. Entre ellos destacan su presupuesto básico, el derecho fundamental a la participación política, con cuestiones como la discutida legitimidad de las listas paritarias o la importante jurisprudencia del TEDH, que recientemente ha ratificado la corrección de la ilegalización de Herri Batasuna y de sus candidaturas electorales, hasta la organización y control de las elecciones, pasando por temas tan significativos como los sistemas electorales en España, con su proyección directa sobre la estabilidad institucional, o las campañas electorales, fuente siempre de tensiones entre los participantes. Todo ello teniendo en cuenta no sólo el ya cuantioso caudal de fuentes normativas - Constitución, LOREG, Estatutos de Autonomía, leyes electorales autonómicas, jurisprudencia y doctrina de la Junta Electoral Central - sino también las más recientes aportaciones como el Informe del Consejo de Estado de 24 de febrero de 2009 y los Informes de la Junta Electoral Central de 20 de enero, sobre aspectos que pueden incluirse en una eventual reforma legislativa. El resultado es una obra expuesta de manera elegante y clara, a la par que minuciosa, imprescindible para el estudioso de los temas electorales.

LA TUTELA PARLAMENTARIA DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN – PERSPECTIVA ESTATAL Y AUTONÓMICA DE LOS COMISIONADOS PARLAMENTARIOS (AVILA RODRÍGUEZ, CARMEN MARÍA)
Tras los treinta y un años del nombramiento del primer Defensor del Pueblo y los casi treinta del nombramiento del primer Comisionado Parlamentario Autonómico, parece oportuno, a la vista del bagaje que estas instituciones han dispensado ya a nuestra realidad institucional, hacer balance de su significado y funcionalidad, en suma, profundizar en el análisis de su régimen jurídico, sus competencias, su funcionamiento y la oportunidad o no de su existencia. Este estudio se asienta en las recientes reformas estatutarias, en el cambio de modelo de prestación de servicios anteriormente calificados como públicos y hoy prestados por privados, con o sin título administrativo habilitante, en la complejidad del actual entramado administrativo derivado de la expansión de sociedades, fundaciones y organismos públicos que amplían o desfiguran el concepto de Administración pública supervisada, en las reformas, parciales o totales, de las leyes reguladoras de los Comisionados Parlamentarios Autonómicos, y en definitiva, en la propia transformación de la sociedad y del modelo de Estado que exige la evolución y la necesaria adaptabilidad de estas instituciones comisionadas de los Parlamentos para salvaguardar los derechos de los ciudadanos.

EL PARLAMENTO Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO. SEMINARIO INTERNACIONAL: MODERNIZACIÓN E INSTITUCIONALIDAD EN EL PODER LEGISLATIVO . XXII JORNADAS DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE LETRADOS DE PARLAMENTOS (PAU I VALL, FRANCESC / FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, JOSÉ JULIO / SARMIENTO MÉNDEZ, XOSÉ ANTÓN / CORONA FERRERO, JESÚS Mª / SÁNCHEZ PAVÓN, BERNARDO / CALVO CIRUJANO, FRANCISCO / DÍAZ DE MERA RODRÍG)
La Asociación Española de Letrados de Parlamentos organizó sus XXI Jornadas con el fin de estudiar las Defensorías del Pueblo. En la primera parte del presente volumen se analizan dichas instituciones, sus funciones y sus relaciones con los Parlamentos correspondientes. Las jornadas se celebraron en la sede del Valedor do Pobo, en Santiago de Compostela. Las ponencias fueron elaboradas por letrados parlamentarios y fueron seguidas de los coloquios que se transcriben. Las jornadas concluyeron con una mesa redonda entre diversos Defensores del Pueblo. Por ello el presente libro se convierte en un manual de referencia que permite conocer a fondo las Defensorías del Pueblo. La segunda parte del presente volumen recoge los trabajos efectuados en el seminario celebrado en la sede del Congreso de la República Argentina y del Parlamento de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el seminario se pusieron en común experiencias de transparencia, de modernización y se contrastaron el sistema federal y el sistema autonómico. Por parte española participaron diversos letrados de la AELPA y por parte argentina diversos diputados, así como personal adscrito a diversos Parlamentos argentinos.

EL PARLAMENTO Y LOS TRIBUNALES DE CUENTAS . XXIII JORNADAS DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE LETRADOS DE PARLAMENTOS (PAU I VALL, FRANCESC / ORDOKI, LUIS / ALBA BASTARRECHEA, ESTHER DE / MARTÍN SANZ, MARÍA LUZ / GARCÍA FERNÁNDEZ, LIDIA / AIZPURU LIZARRALDE, GOIATZ / MARTÍNEZ DE LAGRÁN, ARANTZA / AREIZAGA HERNÁ)
Bajo el título El Parlamento y los Tribunales de Cuentas, se desarrollaron en Vitoria, en la sede del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, las jornadas anuales de la Asociación Española de Letrados de Parlamentos en su edición número XXIII. Como es sabido, el Tribunal de Cuentas es una de las instituciones que tiene mayor raigambre en el Derecho Público español, y cuyo origen se podría remontar a las Ordenanzas de Juan II de Castilla de 1437 por las que se creaba una Contaduría Mayor de Cuentas para realizar una labor ya entonces fiscalizadora sobre el empleo de los fondos que votaban las Cortes. Hoy, la regulación del Tribunal de Cuentas, del que el artículo 136 de la Constitución predica que es el «supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado y del sector público, dependiente de las Cortes Generales, ejerciendo sus funciones por delegación de aquellas», se encuentra en la Ley Orgánica 2/1982 y en la Ley 7/1988, que ha sido modificada en varias ocasiones. Pues bien, tiene el lector entre sus manos los trabajos presentados en estas Jornadas en los que se analizan la coordinación del Tribunal de Cuentas del Estado con los órganos de similar naturaleza de las Comunidades Autónomas; la relación del Parlamento con estos órganos de control externo, y también la función de control que les corresponde respecto de la financiación de los partidos políticos y de las subvenciones que perciben de las Cámaras los Grupos Parlamentarios.