El desafío de alcanzar un desarrollo que sea racional y sostenible impone, como condición necesaria, el uso eficiente de todos los recursos naturales. En consecuencia, evitar el despilfarro y la contaminación del agua en general y de las aguas subterráneas en particular, de modo que se permita o posibilite el disfrute de sus beneficios en el presente, sin hacer peligrar su disponibilidad para las generaciones futuras, constituye un objetivo al que se enfrenta toda política avanzada de gestión de los recursos hídricos, cualquiera sea el país de que se trate. A ello debemos agregar que en el caso de los Estados miembros de la Unión Europea el problema de la contaminación de las aguas subterráneas constituye una de las preocupaciones principales de su Política ambiental, como destaca la Directiva marco del agua al disponer que los Estados miembros deben proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua subterránea y garantizar un equilibrio entre la extracción y la alimentación de dichas aguas, con objeto de alcanzar un buen estado a más tardar en el año 2015. Para alcanzar este objetivo ambiental de la eficiencia en el uso de las aguas subterráneas, que incluye no solo el que las mismas sean usadas de la mejor forma posible para satisfacer las necesidades de la sociedad, sino también su protección cualitativa y cuantitativa, es necesaria una Política hídrica que tenga como presupuesto la planificación, que es una técnica que indica el camino a seguir en las acciones futuras. En el presente libro se analiza el devenir histórico del régimen de protección de las aguas subterráneas en España, su régimen actual y los principales problemas a los que se enfrenta este recurso hídrico subterráneo en una legislación de aguas cambiante.
El cambio climático global es la evidencia de una realidad, que se está manifestando con más rapidez y contundencia de lo que se ha previsto hasta ahora, y cuyas consecuencias ponen de manifiesto cómo el deterioro ambiental no es inocuo, sino que tiene consecuencias inevitables y devastadoras para la humanidad. La variabilidad del sistema climático es irreversible y los fenómenos meteorológicos, tales como sequías, inundaciones y olas de frío y calor se suceden con más frecuencia e intensidad, produciendo graves impactos, especialmente, para aquellas sociedades más vulnerables. Las consecuencias del cambio climático afectan a todos los aspectos de la vida: el suministro de agua y alimentos, las zonas de influencia y los patrones de las enfermedades, las formas de producción y consumo, así como el empleo. La necesidad de adaptarse a esta realidad, sin duda, constituye un reto para cualquier sociedad. El interés de la presente publicación radica en proporcionar al lector un análisis integrado de los diferentes ámbitos de estudio del cambio climático y de la adaptación de los sistemas humanos, proporcionando los conocimientos científicos, técnicos, jurídicos y políticos fundamentales para diseñar, elaborar e implementar estrategias adaptativas a los efectos del cambio climático a todos los niveles (internacional, europeo, estatal, regional e incluso local), con el fin de reducir los riesgos y las vulnerabilidades de nuestra sociedad frente a los cambios del sistema climático.
The Water Research Institute of the University of Barcelona called on November 28th, 2011, at the School of Law, the seminar Stagnant Water Bodies Pollution. The Institute organizes, at least, twice a year seminars on specific themes related to water research which has not recently been dealt with in depth. The Institute members and invited speakers present to an open audience the state-of-the-art of the selected subject. From an interdisciplinary perspective, the seminar speakers prepared specific chapters on the eutrophication concept, wastewater treatment using ponds, oil pollution in closed waters, ponds in golf courses, the legal status of the Great Lakes and an economic vision on the management of lakes and reservoirs. Three additional chapters complete the scope of this book. The first one deal with legal aspects of the coastal stagnant waters, the second refers to the management of wildlife in urban ponds, while the last one refers to the management of a wastewater reclamation system for supplying water to a wetland system in a touristic area.
La trascendencia del fenómeno de naturaleza compleja que constituye la contaminación atmosférica en las sociedades actuales es de tal magnitud que se hace necesario el análisis de su regulación jurídico-administrativa como sector clave del medio ambiente, toda vez que la atmósfera es un bien común indispensable para la vida en la Tierra respecto del cual todas las personas tienen el derecho de su uso y disfrute y la obligación de su conservación. Y es que, por su condición de recurso vital y por los daños que de su contaminación pueden derivarse para la salud humana, el medio ambiente y demás seres vivos y bienes de cualquier naturaleza, la calidad del aire y la protección de la atmósfera han sido desde hace tiempo una prioridad de la política ambiental. Por ello, se hace indispensable el análisis del amplio repertorio de instrumentos legales, articulados desde antaño tanto en el plano nacional como regional e internacional, tendentes a hacer compatibles el desarrollo económico y social con la preservación de este recurso natural, lo cual se ha tornado en vital a medida que los procesos de industrialización y de urbanización de grandes áreas territoriales han ido provocando impactos negativos en la calidad del aire. Es este pues el contexto en el que se ubica el importante acervo jurídico y el conjunto de políticas y medidas que se han venido desarrollando en materia de calidad del aire y de lucha contra la contaminación atmosférica y que son objeto de pormenorizado análisis en este libro, que asimismo considera las perspectivas de futuro en torno a la protección del medio ambiente atmosférico. La finalidad del presente estudio jurídico-administrativo sobre la contaminación atmosférica pretende recoger y ensamblar la herencia jurídica recibida, no sólo carente de sistematización, sino también incompleta, dispersa y fragmentada, con el actual marco normativo sobre la contaminación atmosférica, que involucra en la conservación del medio ambiente atmosférico no sólo a las distintas Administraciones Públicas, sino también a la sociedad en su conjunto, aunque no con el carácter de unidad legislativa que sería deseable para una regulación jurídica que intenta poner coto a un problema tan trascendental como el de la contaminación atmosférica, dados sus enormes efectos perjudiciales que se propagan rápidamente y de manera continuada por todo el Planeta.
Este libro comentario sobre la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de Protección y Uso sostenible del Litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de Costas, elaborado por un grupo de abogados del Estado aborda, de manera sistemática y completa los aspectos de esta importante y controvertida reforma legal. La obra se divide en seis capítulos, uno primero de comentario general de la reforma, donde se destacan las principales diferencias y novedades con la regulación anterior; un segundo capítulo dedicado al nuevo concepto de dominio público y sus consecuencias legales. El tercer capítulo estudia el régimen legal del deslinde del dominio público marítimo-terrestre tras la modificación; mientras que el capítulo cuarto se dedica al nuevo régimen legal de las autorizaciones y concesiones sobre el demanio marítimo-terrestre. La obra se cierra con dos capítulos más, el quinto dedicado a las reformas de las servidumbres, especialmente la más relevante de todas ellas, de protección; y el régimen económico referido a los distintos recursos económicos que gravan el uso del demanio, incluidas las nuevas contribuciones especiales creadas por la ley comentada. Concluye la obra con un anexo que recoge todas las sentencias del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y otros Tribunales de justicia, citadas o glosadas en los distintos capítulos del libro, que forma parte también de la versión electrónica del libro (Proview) en el que se recopilan a texto completo.
La investigación se ha llevado a cabo en el marco legal del prestigioso Programa Prometeo de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) del Gobierno de la República del Ecuador. La implantación de un juzgado ambiental de los derechos de la naturaleza, único en el mundo, previsto por el Gobierno, con sede en las Islas Galápagos, constituirá un referente singular a seguir de cerca, ya que potenciará, aún más, la defensa del medio ambiente y de la biodiversidad en un escenario tan egregio como el descrito. Una buena legislación junto a una avanzada jurisprudencia, son el apoyo de acertadas políticas públicas, y una toma de conciencia por la sociedad nos conducirán al éxito total en la misión emprendida. El tema objeto de la investigación es el concerniente a la langosta verde (Panulirus gracilis), considerada como una de las especies a proteger en el mundo, en la actualidad. El estudio ha sido realizado en la Costa continental del Ecuador y en el Archipiélago de las Galápagos (Patrimonio Mundial de la Humanidad, desde el año 1978). Se trata de una obra única en su género, porque ha sido abordada desde la perspectiva del Derecho comparado, teniendo en cuenta además del mencionado país, la normativa existente en España (con modelos de las Comunidades Autónomas), dentro del mapa de Europa. Somos de la firme opinión de que la orientación de este tipo de trabajos como el que aquí presentamos debiera extenderse respecto de otras especies en peligro de extinción.
La «Red Mercado y medio ambiente. Propuestas jurídicas para una economía verde» (ECOVER) es una plataforma de colaboración académica integrada por especialistas en Derecho ambiental (www.redecover.es). La Red está dirigida a realizar estudios y actividades sobre Derecho ambiental, como factor de intervención sobre la actividad económica para garantizar la protección del interés público ambiental y como herramienta de orientación e impulso del mercado hacia comportamientos socialmente responsables. El presente informe jurídico colectivo se centra en el análisis del papel del Derecho ambiental para la realización de una economía verde. El informe aborda el estudio de las debilidades y fortalezas tanto de la regulación orientada a la ordenación de la actividad económica (autorización y evaluaciones ambientales; comunicación previa; inspección; etc.), como de los instrumentos económicos y de mercado (sistemas de gestión; etiquetas ambientales; custodia del territorio; bancos de conservación; etc.). Pretende ser un instrumento de reflexión para entender las tendencias liberalizadoras del Derecho ambiental actual, así como para contribuir al desarrollo de la política y el Derecho ambiental mediante la realización de propuestas concretas de mejora.
Esta obra contiene las ponencias presentadas en el IV Simposio Empresarial Internacional de la Fundación para la Sostenibilidad Energética y Ambiental (FUNSEAM), celebrado el 1 de febrero de 2016 en Barcelona. Un total de 19 aportaciones -en versiones preparadas expresamente para ser aquí publicadas- que reúne los nombres de reconocidos expertos y de altos representantes de las principales empresas e instituciones comprometidas con la innovación y la sostenibilidad energética. La plural autoría no merma la unidad del volumen, vertebrado en cuatro partes centrales (El objetivo de la sostenibilidad en las empresas energéticas, Sosteniblidad e innovación tecnológica, Estrategia energética 2030: hacia un nuevo modelo energético, y Sostenibilidad en América Latina). A ellas anteceden, como introducción, las colaboraciones de Dominique Ristori y Pedro Miró, y tienen como epílogo la de Francisco J. Salazar y la conjunta de María Teresa Costa-Campi y Joan Batalla. El conjunto -igual que las tres obras editadas en 2013, 2014 y 2015 por este mismo sello editorial- constituye un muy provechoso material sobre temas de capital importancia en nuestro tiempo, testimoniando la apuesta de las empresas patronas de FUNSEAM por un modelo de desarrollo económico respetuoso con el medioambiente y los valores sociales.
El Observatorio de Políticas Ambientales, integrado por 49 profesores pertenecientes a 30 centros universitarios, continúa con este volumen la serie de análisis anuales de las políticas públicas en materia de medio ambiente. En el mismo se realizan detalladas referencias y valoraciones críticas sobre el conjunto de las políticas ambientales practicadas en los niveles internacional, europeo, comparado, estatal y autonómico durante el período considerado. Los elementos utilizados son las normas jurídicas (tratados, directivas, leyes y reglamentos), los presupuestos públicos, los documentos de programación y planificación (estrategias, bases políticas, directrices, programas, planes), las medidas organizativas, la jurisprudencia de los diversos tribunales y los conflictos planteados. Se incluyen también, en la sección de análisis de políticas sectoriales y locales, trabajos dedicados a los progresos de la contratación pública verde, la ordenación del litoral, la variable ambiental en la ordenación y gestión de las aguas, las novedades relativas al régimen de los residuos y un estudio sobre la reordenación de las competencias ambientales de las entidades locales.
El libro estudia las aplicaciones prácticas del concepto jurídico de ?desarrollo sostenible?, sistematizando tanto su importancia en la fundamentación jurídica de resoluciones de órganos juridiciales y arbitrales en las últimas décadas, como su papel en la implementación de las políticas públicas. La primera parte de la monografía sistematiza cientos de sentencias y laudos arbitrales de órganos judiciales españoles, europeos y órganos arbitrales internacionales, destacando cómo desde hace tiempo la ponderación de intereses que implica el desarrollo sostenible es manejada por letrados ante órganos judiciales y arbitrales y luego por éstos como parte de la ratio decidendi de sus fallos. La segunda parte analiza el papel trascendente del concepto ?desarrollo sostenible? a la hora de definir y aplicar las políticas públicas españolas y europeas, es decir, de fijar los objetivos de la inversión y la acción pública y los medios para satisfacerlos.
La Ley de Responsabilidad Medioambiental establece para los sectores industriales más contaminantes la obligatoriedad de contar con una garantía financiera que cubra las posibles responsabilidades medioambientales en que pudieran incurrir. El seguro tiene como principal finalidad otorgar solvencia para la reparación del daño, pero no se trata sólo de reparar. La Ley de Responsabilidad Medioambiental descansa en la prevención de daños. La contratación del seguro medioambiental, debe garantizar que las empresas realizaran una somera gestión de riesgos. La efectividad del régimen de responsabilidad medioambiental exige la implicación de todos los sectores y grupos de interés (industrial, financiero, ciudadanía, poderes públicos), en un lenguaje común en la decisión, análisis y evaluación de riesgos. Es indispensable facilitar y promover la cooperación, discusión abierta y democrática entre todos los sectores implicados y la aceptación pública de las decisiones.
De forma paralela a la liberalización del sector eléctrico la Unión Europea ha apostado también por la expansión de las energías limpias con sendas Directivas de 2001 y 2009 y ha impuesto una serie de obligaciones de ahorro y de eficiencia energética con lo que se enfrenta, además, al cambio climático. Lucha en la que la Unión Europea ejerce un papel de liderazgo. En esta obra se abordan aspectos claves de las energías renovables como la transición energética, su integración en el mercado energético y la necesidad de ampliar las redes transeuropeas de electricidad y se hace un estudio de Derecho comparado de este sector (Alemania, Austria, Estados Unidos e Italia). Se analiza con detalle, desde una perspectiva jurídica, los retos que tiene planteada la eficiencia energética y su desarrollo en España y Portugal. Con un carácter sectorial, y en parte de forma multidisciplinar, se estudia la aplicación de la eficiencia energética en el ámbito de la contratación pública, la edificación, el autoconsumo, el alumbrado exterior, las infraestructuras, el transporte y la movilidad y el sector marítimo. Igualmente se relaciona el alcance de los instrumentos jurídicos existentes en la lucha contra el cambio climático, con particular atención al mercado de los derechos de emisión, con la apuesta por las energías renovables y la eficiencia energética. En la obra se han incorporado también las importantes novedades que la Comisión europea quiere introducir, mediante el denominado paquete de invierno, en su futura regulación energética.
La gestión y la planificación ambiental, son actualmente la base de toda política de desarrollo en cualquier parte del mundo, al erigirse en temas transversales al resto de las medidas que se puedan aplicar en distintas áreas de intervención para el desarrollo social, económico, ambiental, cultural o de infraestructuras. Consiguientemente, la procedencia académica y las líneas de investigación aquí expuestas, se corresponden con autores de base científica muy heterogénea y transdisciplinar, pero complementaria, pues el ambiente es de un amplio espectro temático por definición y, consecuentemente, debe ser abordado en sus fases de análisis, diagnósticos y gestión con metodologías distintas y marcos teóricos agregados para generar efectos sinérgicos. La gestión ambiental contribuye a hacer más ecológica la economía, proteger la naturaleza y salvaguardar la salud y la calidad de vida de los habitantes del planeta. Planificar y gestionar de forma eficaz e inteligente el medio ambiente debe desempeñar un papel clave en su protección, así como en la creación de empleo y el fomento de la inversión. Las políticas de "crecimiento verde y circular" conllevan un marco medioambiental de desarrollo resiliente, traducido en equidad social y un crecimiento compatible entre conservación y economía.
El desafío de alcanzar un desarrollo que sea racional y sostenible impone, como condición necesaria, el uso eficiente de todos los recursos naturales. En consecuencia, evitar el despilfarro y la contaminación del agua en general y de las aguas subterráneas en particular, de modo que se permita o posibilite el disfrute de sus beneficios en el presente, sin hacer peligrar su disponibilidad para las generaciones futuras, constituye un objetivo al que se enfrenta toda política avanzada de gestión de los recursos hídricos, cualquiera sea el país de que se trate. A ello debemos agregar que en el caso de los Estados miembros de la Unión Europea el problema de la contaminación de las aguas subterráneas constituye una de las preocupaciones principales de su Política ambiental, como destaca la Directiva marco del agua al disponer que los Estados miembros deben proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua subterránea y garantizar un equilibrio entre la extracción y la alimentación de dichas aguas, con objeto de alcanzar un buen estado a más tardar en el año 2015. Para alcanzar este objetivo ambiental de la eficiencia en el uso de las aguas subterráneas, que incluye no solo el que las mismas sean usadas de la mejor forma posible para satisfacer las necesidades de la sociedad, sino también su protección cualitativa y cuantitativa, es necesaria una Política hídrica que tenga como presupuesto la planificación, que es una técnica que indica el camino a seguir en las acciones futuras. En el presente libro se analiza el devenir histórico del régimen de protección de las aguas subterráneas en España, su régimen actual y los principales problemas a los que se enfrenta este recurso hídrico subterráneo en una legislación de aguas cambiante.
El cambio climático global es la evidencia de una realidad, que se está manifestando con más rapidez y contundencia de lo que se ha previsto hasta ahora, y cuyas consecuencias ponen de manifiesto cómo el deterioro ambiental no es inocuo, sino que tiene consecuencias inevitables y devastadoras para la humanidad. La variabilidad del sistema climático es irreversible y los fenómenos meteorológicos, tales como sequías, inundaciones y olas de frío y calor se suceden con más frecuencia e intensidad, produciendo graves impactos, especialmente, para aquellas sociedades más vulnerables. Las consecuencias del cambio climático afectan a todos los aspectos de la vida: el suministro de agua y alimentos, las zonas de influencia y los patrones de las enfermedades, las formas de producción y consumo, así como el empleo. La necesidad de adaptarse a esta realidad, sin duda, constituye un reto para cualquier sociedad. El interés de la presente publicación radica en proporcionar al lector un análisis integrado de los diferentes ámbitos de estudio del cambio climático y de la adaptación de los sistemas humanos, proporcionando los conocimientos científicos, técnicos, jurídicos y políticos fundamentales para diseñar, elaborar e implementar estrategias adaptativas a los efectos del cambio climático a todos los niveles (internacional, europeo, estatal, regional e incluso local), con el fin de reducir los riesgos y las vulnerabilidades de nuestra sociedad frente a los cambios del sistema climático.
The Water Research Institute of the University of Barcelona called on November 28th, 2011, at the School of Law, the seminar Stagnant Water Bodies Pollution. The Institute organizes, at least, twice a year seminars on specific themes related to water research which has not recently been dealt with in depth. The Institute members and invited speakers present to an open audience the state-of-the-art of the selected subject. From an interdisciplinary perspective, the seminar speakers prepared specific chapters on the eutrophication concept, wastewater treatment using ponds, oil pollution in closed waters, ponds in golf courses, the legal status of the Great Lakes and an economic vision on the management of lakes and reservoirs. Three additional chapters complete the scope of this book. The first one deal with legal aspects of the coastal stagnant waters, the second refers to the management of wildlife in urban ponds, while the last one refers to the management of a wastewater reclamation system for supplying water to a wetland system in a touristic area.
La trascendencia del fenómeno de naturaleza compleja que constituye la contaminación atmosférica en las sociedades actuales es de tal magnitud que se hace necesario el análisis de su regulación jurídico-administrativa como sector clave del medio ambiente, toda vez que la atmósfera es un bien común indispensable para la vida en la Tierra respecto del cual todas las personas tienen el derecho de su uso y disfrute y la obligación de su conservación. Y es que, por su condición de recurso vital y por los daños que de su contaminación pueden derivarse para la salud humana, el medio ambiente y demás seres vivos y bienes de cualquier naturaleza, la calidad del aire y la protección de la atmósfera han sido desde hace tiempo una prioridad de la política ambiental. Por ello, se hace indispensable el análisis del amplio repertorio de instrumentos legales, articulados desde antaño tanto en el plano nacional como regional e internacional, tendentes a hacer compatibles el desarrollo económico y social con la preservación de este recurso natural, lo cual se ha tornado en vital a medida que los procesos de industrialización y de urbanización de grandes áreas territoriales han ido provocando impactos negativos en la calidad del aire. Es este pues el contexto en el que se ubica el importante acervo jurídico y el conjunto de políticas y medidas que se han venido desarrollando en materia de calidad del aire y de lucha contra la contaminación atmosférica y que son objeto de pormenorizado análisis en este libro, que asimismo considera las perspectivas de futuro en torno a la protección del medio ambiente atmosférico. La finalidad del presente estudio jurídico-administrativo sobre la contaminación atmosférica pretende recoger y ensamblar la herencia jurídica recibida, no sólo carente de sistematización, sino también incompleta, dispersa y fragmentada, con el actual marco normativo sobre la contaminación atmosférica, que involucra en la conservación del medio ambiente atmosférico no sólo a las distintas Administraciones Públicas, sino también a la sociedad en su conjunto, aunque no con el carácter de unidad legislativa que sería deseable para una regulación jurídica que intenta poner coto a un problema tan trascendental como el de la contaminación atmosférica, dados sus enormes efectos perjudiciales que se propagan rápidamente y de manera continuada por todo el Planeta.
Este libro comentario sobre la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de Protección y Uso sostenible del Litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de Costas, elaborado por un grupo de abogados del Estado aborda, de manera sistemática y completa los aspectos de esta importante y controvertida reforma legal. La obra se divide en seis capítulos, uno primero de comentario general de la reforma, donde se destacan las principales diferencias y novedades con la regulación anterior; un segundo capítulo dedicado al nuevo concepto de dominio público y sus consecuencias legales. El tercer capítulo estudia el régimen legal del deslinde del dominio público marítimo-terrestre tras la modificación; mientras que el capítulo cuarto se dedica al nuevo régimen legal de las autorizaciones y concesiones sobre el demanio marítimo-terrestre. La obra se cierra con dos capítulos más, el quinto dedicado a las reformas de las servidumbres, especialmente la más relevante de todas ellas, de protección; y el régimen económico referido a los distintos recursos económicos que gravan el uso del demanio, incluidas las nuevas contribuciones especiales creadas por la ley comentada. Concluye la obra con un anexo que recoge todas las sentencias del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y otros Tribunales de justicia, citadas o glosadas en los distintos capítulos del libro, que forma parte también de la versión electrónica del libro (Proview) en el que se recopilan a texto completo.
La investigación se ha llevado a cabo en el marco legal del prestigioso Programa Prometeo de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) del Gobierno de la República del Ecuador. La implantación de un juzgado ambiental de los derechos de la naturaleza, único en el mundo, previsto por el Gobierno, con sede en las Islas Galápagos, constituirá un referente singular a seguir de cerca, ya que potenciará, aún más, la defensa del medio ambiente y de la biodiversidad en un escenario tan egregio como el descrito. Una buena legislación junto a una avanzada jurisprudencia, son el apoyo de acertadas políticas públicas, y una toma de conciencia por la sociedad nos conducirán al éxito total en la misión emprendida. El tema objeto de la investigación es el concerniente a la langosta verde (Panulirus gracilis), considerada como una de las especies a proteger en el mundo, en la actualidad. El estudio ha sido realizado en la Costa continental del Ecuador y en el Archipiélago de las Galápagos (Patrimonio Mundial de la Humanidad, desde el año 1978). Se trata de una obra única en su género, porque ha sido abordada desde la perspectiva del Derecho comparado, teniendo en cuenta además del mencionado país, la normativa existente en España (con modelos de las Comunidades Autónomas), dentro del mapa de Europa. Somos de la firme opinión de que la orientación de este tipo de trabajos como el que aquí presentamos debiera extenderse respecto de otras especies en peligro de extinción.
La «Red Mercado y medio ambiente. Propuestas jurídicas para una economía verde» (ECOVER) es una plataforma de colaboración académica integrada por especialistas en Derecho ambiental (www.redecover.es). La Red está dirigida a realizar estudios y actividades sobre Derecho ambiental, como factor de intervención sobre la actividad económica para garantizar la protección del interés público ambiental y como herramienta de orientación e impulso del mercado hacia comportamientos socialmente responsables. El presente informe jurídico colectivo se centra en el análisis del papel del Derecho ambiental para la realización de una economía verde. El informe aborda el estudio de las debilidades y fortalezas tanto de la regulación orientada a la ordenación de la actividad económica (autorización y evaluaciones ambientales; comunicación previa; inspección; etc.), como de los instrumentos económicos y de mercado (sistemas de gestión; etiquetas ambientales; custodia del territorio; bancos de conservación; etc.). Pretende ser un instrumento de reflexión para entender las tendencias liberalizadoras del Derecho ambiental actual, así como para contribuir al desarrollo de la política y el Derecho ambiental mediante la realización de propuestas concretas de mejora.
Esta obra contiene las ponencias presentadas en el IV Simposio Empresarial Internacional de la Fundación para la Sostenibilidad Energética y Ambiental (FUNSEAM), celebrado el 1 de febrero de 2016 en Barcelona. Un total de 19 aportaciones -en versiones preparadas expresamente para ser aquí publicadas- que reúne los nombres de reconocidos expertos y de altos representantes de las principales empresas e instituciones comprometidas con la innovación y la sostenibilidad energética. La plural autoría no merma la unidad del volumen, vertebrado en cuatro partes centrales (El objetivo de la sostenibilidad en las empresas energéticas, Sosteniblidad e innovación tecnológica, Estrategia energética 2030: hacia un nuevo modelo energético, y Sostenibilidad en América Latina). A ellas anteceden, como introducción, las colaboraciones de Dominique Ristori y Pedro Miró, y tienen como epílogo la de Francisco J. Salazar y la conjunta de María Teresa Costa-Campi y Joan Batalla. El conjunto -igual que las tres obras editadas en 2013, 2014 y 2015 por este mismo sello editorial- constituye un muy provechoso material sobre temas de capital importancia en nuestro tiempo, testimoniando la apuesta de las empresas patronas de FUNSEAM por un modelo de desarrollo económico respetuoso con el medioambiente y los valores sociales.
El Observatorio de Políticas Ambientales, integrado por 49 profesores pertenecientes a 30 centros universitarios, continúa con este volumen la serie de análisis anuales de las políticas públicas en materia de medio ambiente. En el mismo se realizan detalladas referencias y valoraciones críticas sobre el conjunto de las políticas ambientales practicadas en los niveles internacional, europeo, comparado, estatal y autonómico durante el período considerado. Los elementos utilizados son las normas jurídicas (tratados, directivas, leyes y reglamentos), los presupuestos públicos, los documentos de programación y planificación (estrategias, bases políticas, directrices, programas, planes), las medidas organizativas, la jurisprudencia de los diversos tribunales y los conflictos planteados. Se incluyen también, en la sección de análisis de políticas sectoriales y locales, trabajos dedicados a los progresos de la contratación pública verde, la ordenación del litoral, la variable ambiental en la ordenación y gestión de las aguas, las novedades relativas al régimen de los residuos y un estudio sobre la reordenación de las competencias ambientales de las entidades locales.
El libro estudia las aplicaciones prácticas del concepto jurídico de ?desarrollo sostenible?, sistematizando tanto su importancia en la fundamentación jurídica de resoluciones de órganos juridiciales y arbitrales en las últimas décadas, como su papel en la implementación de las políticas públicas. La primera parte de la monografía sistematiza cientos de sentencias y laudos arbitrales de órganos judiciales españoles, europeos y órganos arbitrales internacionales, destacando cómo desde hace tiempo la ponderación de intereses que implica el desarrollo sostenible es manejada por letrados ante órganos judiciales y arbitrales y luego por éstos como parte de la ratio decidendi de sus fallos. La segunda parte analiza el papel trascendente del concepto ?desarrollo sostenible? a la hora de definir y aplicar las políticas públicas españolas y europeas, es decir, de fijar los objetivos de la inversión y la acción pública y los medios para satisfacerlos.
La Ley de Responsabilidad Medioambiental establece para los sectores industriales más contaminantes la obligatoriedad de contar con una garantía financiera que cubra las posibles responsabilidades medioambientales en que pudieran incurrir. El seguro tiene como principal finalidad otorgar solvencia para la reparación del daño, pero no se trata sólo de reparar. La Ley de Responsabilidad Medioambiental descansa en la prevención de daños. La contratación del seguro medioambiental, debe garantizar que las empresas realizaran una somera gestión de riesgos. La efectividad del régimen de responsabilidad medioambiental exige la implicación de todos los sectores y grupos de interés (industrial, financiero, ciudadanía, poderes públicos), en un lenguaje común en la decisión, análisis y evaluación de riesgos. Es indispensable facilitar y promover la cooperación, discusión abierta y democrática entre todos los sectores implicados y la aceptación pública de las decisiones.
De forma paralela a la liberalización del sector eléctrico la Unión Europea ha apostado también por la expansión de las energías limpias con sendas Directivas de 2001 y 2009 y ha impuesto una serie de obligaciones de ahorro y de eficiencia energética con lo que se enfrenta, además, al cambio climático. Lucha en la que la Unión Europea ejerce un papel de liderazgo. En esta obra se abordan aspectos claves de las energías renovables como la transición energética, su integración en el mercado energético y la necesidad de ampliar las redes transeuropeas de electricidad y se hace un estudio de Derecho comparado de este sector (Alemania, Austria, Estados Unidos e Italia). Se analiza con detalle, desde una perspectiva jurídica, los retos que tiene planteada la eficiencia energética y su desarrollo en España y Portugal. Con un carácter sectorial, y en parte de forma multidisciplinar, se estudia la aplicación de la eficiencia energética en el ámbito de la contratación pública, la edificación, el autoconsumo, el alumbrado exterior, las infraestructuras, el transporte y la movilidad y el sector marítimo. Igualmente se relaciona el alcance de los instrumentos jurídicos existentes en la lucha contra el cambio climático, con particular atención al mercado de los derechos de emisión, con la apuesta por las energías renovables y la eficiencia energética. En la obra se han incorporado también las importantes novedades que la Comisión europea quiere introducir, mediante el denominado paquete de invierno, en su futura regulación energética.
La gestión y la planificación ambiental, son actualmente la base de toda política de desarrollo en cualquier parte del mundo, al erigirse en temas transversales al resto de las medidas que se puedan aplicar en distintas áreas de intervención para el desarrollo social, económico, ambiental, cultural o de infraestructuras. Consiguientemente, la procedencia académica y las líneas de investigación aquí expuestas, se corresponden con autores de base científica muy heterogénea y transdisciplinar, pero complementaria, pues el ambiente es de un amplio espectro temático por definición y, consecuentemente, debe ser abordado en sus fases de análisis, diagnósticos y gestión con metodologías distintas y marcos teóricos agregados para generar efectos sinérgicos. La gestión ambiental contribuye a hacer más ecológica la economía, proteger la naturaleza y salvaguardar la salud y la calidad de vida de los habitantes del planeta. Planificar y gestionar de forma eficaz e inteligente el medio ambiente debe desempeñar un papel clave en su protección, así como en la creación de empleo y el fomento de la inversión. Las políticas de "crecimiento verde y circular" conllevan un marco medioambiental de desarrollo resiliente, traducido en equidad social y un crecimiento compatible entre conservación y economía.