El IPSI, que constituye la principal seña de identidad del peculiar régimen fiscal de las Ciudades Autónomas, es un tributo complejo. Es, por tanto, un impuesto necesitado de estudio, tanto para clarificar su vigente régimen jurídico, como para proponer alternativas que subsanen sus posibles deficiencias. Sin embargo, a pesar de ello, no es frecuente que desde el ámbito universitario se aborde su estudio. La razón es obvia: es mucho más ?rentable? destinar los esfuerzos a profundizar un tributos de mayor repercusión cuantitativa, que hacerlo sobre otras figuras tributarias que, por muy ricas que sean en matices, se aplican en un ámbito territorial relativamente reducido, como es el caso del IPSI. Por eso, quiero agradecer a la Profª. Morón Pérez el esfuerzo realizado que, además, no es el primero, puesto que ya en anteriores ocasiones ha analizado aspectos parciales del impuesto. En la obra, como podrá comprobar el lector, se analizan teóricamente los distintos elementos estructurales del tributo y se ilustran las explicaciones con una completa relación de ejemplos prácticos. Es, por lo tanto, una obra útil para todos los que estén relacionados, directa o indirectamente, con la aplicación del impuesto. Pero, además, como es propio del ámbito universitario, se trata de un trabajo con visión de futuro, que analiza las líneas por las que pueda discurrir su reforma.
El Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de 2012 estableció lo que la opinión pública y la doctrina han denominado Pacto Fiscal Europeo. La polémica y las críticas a que ha dado lugar son bien conocidas y están dificultando incluso su ratificación por algunos Estados firmantes. La mayor objeción es su responsabilidad en las políticas de austeridad y la falta de medidas para impulsar el crecimiento económico. Esta asimetría está dando lugar a un amplio debate científico y también político. Este libro analiza las cuestiones planteadas y apunta soluciones tanto en el campo de los gastos como en la vertiente de los ingresos.
Teniendo en cuenta nuestro actual marco constitucional, la igualdad se concibe como un valor superior del ordenamiento jurídico, como un principio y como derecho fundamental. Precisamente son estos tres enfoques los que asientan las bases que facilitan el análisis de la igualdad tributaria reconocida en el artículo 31.1 de nuestra Constitución dotándole de un auténtico contenido. Desde este planteamiento, esta monografía analiza la igualdad tributaria, desde estos tres enfoques: como valor constitucional perfectamente conectado con el resto de los principios constitucionales tributarios; como principio, que propugna la consecución tanto de la igualdad tributaria en la ley- con su relación con el principios de reserva de ley, su desarrollo en los ámbitos territoriales regional y local y su plasmación en el derecho tributario material- como la igualdad tributaria ante la ley, o lo que es los mismo, en la aplicación de la norma tributaria. Para ello, se recorre la jurisprudencia constitucional mas relevante que ha abordado el tratamiento de este tema, resaltando en cada caso cómo nuestro mas alto Tribunal ha enjuiciado la vulneración o no de este principio y las consecuencias que de ello se desprenden. Por último, se aborda la igualdad tributaria como derecho a un trato igual, que exige la ausencia de discriminaciones, lo que conecta de plano con el principio de no discriminación y los temas de las discriminaciones positivas y la discriminación por indiferenciación en el ámbito tributario. En definitiva lo que se pretende con esta investigación es determinar, con el máximo rigor posible, la relevancia jurídica actual de la igualdad tributaria mostrando su campo de acción y su efectividad real no solo en la creación del ordenamiento tributario sino, y veremos su fecundidad, en la fase de aplicación del mismo.
La presente obra realiza un completo análisis de la tributación de las explotaciones económicas enclavadas en los espacios naturales protegidos, incidiendo en las particularidades a nivel desgravatorio, previstas en los diferentes tributos estatales y autonómicos. . Junto a ello, el autor demuestra que la declaración de un espacio natural protegido, supone de facto, la constitución de una servidumbre de conservación a perpetuidad para los propietarios de los terrenos afectados por dicha declaración. Como consecuencia, adviene el denominado «lucro cesante», que será preciso compensar a través de los instrumentos que ofrece el ordenamiento tributario. . Este libro se adentra también en el Derecho comparado, analizando las soluciones ofrecidas por legislaciones como la estadounidense, canadiense o argentina, a la hora de privilegiar fiscalmente la protección de terrenos declarados como protegidos. De acuerdo con ello, el autor articula una interesante propuesta de compensación de las explotaciones económicas en los espacios naturales protegidos españoles. . Esta obra, interesará especialmente a abogados, asesores, docentes e investigadores dedicados al Derecho medioambiental, y a todas aquellas personas afines a esta disciplina.
El estudio del Derecho concursal debe tener en cuenta una faceta importante relacionada con los créditos públicos y de la que se ha dicho muy poco hasta ahora. Esto es, el comportamiento de los acreedores públicos en los procedimientos concursales y su posible calificación como ayuda de Estado incompatible con el Derecho comunitario. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) parte de la idea general de que la posible pérdida de ingresos de naturaleza fiscal que sufriría un Estado como consecuencia de la aplicación a una empresa de una legislación en materia concursal no puede justificar, por sí sola, que dicha legislación se califique de ayuda de Estado ilegal, pero ello no obsta para entender que tal ventaja puede derivar, como sostiene la jurisprudencia comunitaria, de la falta de adopción de previsiones por parte de los acreedores públicos tendentes al cobro de deudas tributarias y que supone la tolerancia del impago sistemático de las mismas. Decisiones de la Comisión y Sentencias, algunas de ellas contradictorias, que han llevado finalmente a la elaboración del denominado test del acreedor privado como parámetro para analizar el proceder de los poderes públicos en un procedimiento concursal.
El llamado problema regional está lejos de resolverse en España. Si bien la Constitución española de 1978 creó un sistema territorial que debía poner fin a las reclamaciones nacionalistas dentro del territorio español, el concepto de autonomía política parece haber evolucionado dentro de un contexto de tensiones políticas que han propiciado la creación de leyes poco eficaces y numerosos pronunciamientos del Tribunal Constitucional respecto a la creación de nuevas figuras tributarias autonómicas. En esta monografía se analizan los problemas actuales de la financiación autonómica para ofrecer alternativas que puedan contribuir al desarrollo del modelo territorial del Estado.
El estudio se ha estructurado en dos grandes apartados, dedicado el primero a la indagación y propuesta de un concepto y a las características de la empresa familiar, y el segundo a las especialidades tributarias que albergan las leyes específicas. A su vez, se incorporan al trabajo las recientes modificaciones en las exenciones aprobadas por las Comunidades Autónomas a favor de la transmisión de la institución que nos ocupa, todas ellas a raíz de la reforma del nuevo sistema de financiación autonómica del año 2001, así como algunos comentarios relativos al Impuesto sobre el Valor Añadido y a la nueva regulación de los impuestos locales.
El presente manual centra su estudio en el concepto de ?establecimiento permanente? de una sociedad en términos fiscales y financieros. Este término hoy en día despierta una gran polémica que no hace sino aumentar con la llegada de nuevas posibilidades tecnológicas al mundo de los negocios. La globalización empresarial ya es un hecho, las empresas buscan crecer abordando nuevos nichos de mercado basándose en economías de escala. Muchas sociedades realizan hoy muchas operaciones fuera de su lugar de residencia. En la mayoría de los casos dichas sociedades comienzan su actividad en países extranjeros estableciendo una presencia ?formal o comercial? en ellos. Pero hay empresas que lo hacen incluso sin la necesidad de esa presencia. Por todo ello es necesario el establecimiento de un nuevo criterio que contemple el gravamen sobre los beneficios obtenidos sin una presencia física, especialmente en empresas digitales. En el futuro inmediato, la idea de un establecimiento digital permanente parece la solución más razonable y supondrá el mayor reto para conseguir una política fiscal transfronteriza que deberá ser abordada por los expertos en la materia en los próximos años.
La adaptación de la Universidades Españolas al Espacio Europeo de Educación Superior ha motivado una disminución de exposición teórica del profesor de contenidos, aumento de trabajos y talleres prácticos en clase , lo que ha provocado una sintetización de las categorías, a través de esquemas, resúmenes, gráficas y fórmulas para facilitar el estudio y comprensión de los alumnos en el aula. Este manual recoge dichos elementos y pretende los siguientes objetivos: 1. Adquisición de conocimientos de los fundamentos teóricos básicos relacionados con el papel y las repercusiones de la intervención del Sector Público en la Economía, las Cuentas de las Administraciones Públicas e Índices de medición del Sector Público, incorporando referencias al funcionamiento institucional (estatal, autonómico y local) del Sector Público Español. 2. Estudio del principal instrumento ejecutivo del Sector Público, el Presupuesto dividido en Gasto Público e Ingresos Públicos, con especial referencia a los Presupuestos Generales en España. 3. Conocimiento de los conceptos básicos del Gasto Público; funciones y políticas, y de la Teoría General de la Imposición: elementos definitorios de los distintos impuestos y su relación con los principios económicos. Desarrollo del Impuesto sobre la Renta Personal, Impuesto sobre la Renta Societaria, Impuestos sobre la Riqueza e Impuestos sobre el Consumo. 4. Comprensión del Federalismo Fiscal, principales causas de descentralización y financiación y la Economía Pública Internacional. 5. Incorporación de habilidades analíticas y técnicas como el manejo de bases estadísticas sobre el Sector Público a nivel nacional como internacional., análisis de los efectos económicos, desde la perspectiva de la eficiencia y la equidad, de las actuaciones públicas en la Economía y uso de normativa y fuentes bibliográficas en el ámbito de la Economía del Sector Público.
Prólogo de Javier Sáinz Moreno e Introducción de Antonio Fernández de Buján La obra póstuma escrita por el eminente jurista y fiscalista que fue D. Fernando Sainz de Bufanda, bajo el títuloOrdenamiento Financiero de la antigua Grecia y el periodo helenístico, conoció ya una primera edición no venal en 2011, primorosamente cuidada y editada por su hijo Javier Sainz Moreno, buen amigo y colega, reconocido humanista y Profesor de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad Autónoma de Madrid. El carácter privado de la primera edición, hace que la presente publicación constituya una novedad editorial de notable calado, tanto por la excepcional personalidad del Profesor Sainz de Bufanda, como por la calidad científica de la obra que ahora ve la luz en esta Colección de Monografías. Subraya Sainz de Bufanda, en las primeras páginas de su estudio, escrito con la precisión en el lenguaje y el rigor científico propio de toda su obra, que el análisis del Ordenamiento financiero de la antigua Grecia y de Roma, ilumina la configuración del moderno Derecho Financiero, y de ahí la necesidad de abordar estos periodos históricos desde un ángulo jurídico. La aportación que realiza D. Fernando Sainz de Bufanda a la historia del Derecho Financiero, desde su concepción y visión como fiscalista moderno, de las finanzas públicas en la antigua Grecia resulta, en definitiva, sobresaliente, tanto desde la perspectiva del planteamiento, como del análisis de las ideas.
El profesor Cazorla Prieto, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, abogado y Académico de la Real de Jurisprudencia y Legislación, nos ofrece un completo ensayo jurídico sobre uno de los temas de mayor actualidad política, económica, ética y jurídica: la regularización fiscal especial cuya puerta ha abierto el Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo. A lo largo de su contenido se lleva a cabo un pormenorizado estudio de los problemas de constitucionalidad y de legalidad de la numerosa y variada normativa propia de la referida regularización fiscal. Con el mismo detalle se analizan sus elementos y sus variados efectos. Al hilo de lo anterior, los interesados en tan delicada materia encontrarán soluciones concretas para los numerosos interrogantes que suscita la llamada amnistía fiscal. Completa el ensayo del profesor Cazorla Prieto un anexo donde se recogen de modo completo y ordenado normativa y documentación afectante a la regularización fiscal.
El IPSI, que constituye la principal seña de identidad del peculiar régimen fiscal de las Ciudades Autónomas, es un tributo complejo. Es, por tanto, un impuesto necesitado de estudio, tanto para clarificar su vigente régimen jurídico, como para proponer alternativas que subsanen sus posibles deficiencias. Sin embargo, a pesar de ello, no es frecuente que desde el ámbito universitario se aborde su estudio. La razón es obvia: es mucho más ?rentable? destinar los esfuerzos a profundizar un tributos de mayor repercusión cuantitativa, que hacerlo sobre otras figuras tributarias que, por muy ricas que sean en matices, se aplican en un ámbito territorial relativamente reducido, como es el caso del IPSI. Por eso, quiero agradecer a la Profª. Morón Pérez el esfuerzo realizado que, además, no es el primero, puesto que ya en anteriores ocasiones ha analizado aspectos parciales del impuesto. En la obra, como podrá comprobar el lector, se analizan teóricamente los distintos elementos estructurales del tributo y se ilustran las explicaciones con una completa relación de ejemplos prácticos. Es, por lo tanto, una obra útil para todos los que estén relacionados, directa o indirectamente, con la aplicación del impuesto. Pero, además, como es propio del ámbito universitario, se trata de un trabajo con visión de futuro, que analiza las líneas por las que pueda discurrir su reforma.
El Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de 2012 estableció lo que la opinión pública y la doctrina han denominado Pacto Fiscal Europeo. La polémica y las críticas a que ha dado lugar son bien conocidas y están dificultando incluso su ratificación por algunos Estados firmantes. La mayor objeción es su responsabilidad en las políticas de austeridad y la falta de medidas para impulsar el crecimiento económico. Esta asimetría está dando lugar a un amplio debate científico y también político. Este libro analiza las cuestiones planteadas y apunta soluciones tanto en el campo de los gastos como en la vertiente de los ingresos.
Teniendo en cuenta nuestro actual marco constitucional, la igualdad se concibe como un valor superior del ordenamiento jurídico, como un principio y como derecho fundamental. Precisamente son estos tres enfoques los que asientan las bases que facilitan el análisis de la igualdad tributaria reconocida en el artículo 31.1 de nuestra Constitución dotándole de un auténtico contenido. Desde este planteamiento, esta monografía analiza la igualdad tributaria, desde estos tres enfoques: como valor constitucional perfectamente conectado con el resto de los principios constitucionales tributarios; como principio, que propugna la consecución tanto de la igualdad tributaria en la ley- con su relación con el principios de reserva de ley, su desarrollo en los ámbitos territoriales regional y local y su plasmación en el derecho tributario material- como la igualdad tributaria ante la ley, o lo que es los mismo, en la aplicación de la norma tributaria. Para ello, se recorre la jurisprudencia constitucional mas relevante que ha abordado el tratamiento de este tema, resaltando en cada caso cómo nuestro mas alto Tribunal ha enjuiciado la vulneración o no de este principio y las consecuencias que de ello se desprenden. Por último, se aborda la igualdad tributaria como derecho a un trato igual, que exige la ausencia de discriminaciones, lo que conecta de plano con el principio de no discriminación y los temas de las discriminaciones positivas y la discriminación por indiferenciación en el ámbito tributario. En definitiva lo que se pretende con esta investigación es determinar, con el máximo rigor posible, la relevancia jurídica actual de la igualdad tributaria mostrando su campo de acción y su efectividad real no solo en la creación del ordenamiento tributario sino, y veremos su fecundidad, en la fase de aplicación del mismo.
La presente obra realiza un completo análisis de la tributación de las explotaciones económicas enclavadas en los espacios naturales protegidos, incidiendo en las particularidades a nivel desgravatorio, previstas en los diferentes tributos estatales y autonómicos. . Junto a ello, el autor demuestra que la declaración de un espacio natural protegido, supone de facto, la constitución de una servidumbre de conservación a perpetuidad para los propietarios de los terrenos afectados por dicha declaración. Como consecuencia, adviene el denominado «lucro cesante», que será preciso compensar a través de los instrumentos que ofrece el ordenamiento tributario. . Este libro se adentra también en el Derecho comparado, analizando las soluciones ofrecidas por legislaciones como la estadounidense, canadiense o argentina, a la hora de privilegiar fiscalmente la protección de terrenos declarados como protegidos. De acuerdo con ello, el autor articula una interesante propuesta de compensación de las explotaciones económicas en los espacios naturales protegidos españoles. . Esta obra, interesará especialmente a abogados, asesores, docentes e investigadores dedicados al Derecho medioambiental, y a todas aquellas personas afines a esta disciplina.
El estudio del Derecho concursal debe tener en cuenta una faceta importante relacionada con los créditos públicos y de la que se ha dicho muy poco hasta ahora. Esto es, el comportamiento de los acreedores públicos en los procedimientos concursales y su posible calificación como ayuda de Estado incompatible con el Derecho comunitario. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) parte de la idea general de que la posible pérdida de ingresos de naturaleza fiscal que sufriría un Estado como consecuencia de la aplicación a una empresa de una legislación en materia concursal no puede justificar, por sí sola, que dicha legislación se califique de ayuda de Estado ilegal, pero ello no obsta para entender que tal ventaja puede derivar, como sostiene la jurisprudencia comunitaria, de la falta de adopción de previsiones por parte de los acreedores públicos tendentes al cobro de deudas tributarias y que supone la tolerancia del impago sistemático de las mismas. Decisiones de la Comisión y Sentencias, algunas de ellas contradictorias, que han llevado finalmente a la elaboración del denominado test del acreedor privado como parámetro para analizar el proceder de los poderes públicos en un procedimiento concursal.
El llamado problema regional está lejos de resolverse en España. Si bien la Constitución española de 1978 creó un sistema territorial que debía poner fin a las reclamaciones nacionalistas dentro del territorio español, el concepto de autonomía política parece haber evolucionado dentro de un contexto de tensiones políticas que han propiciado la creación de leyes poco eficaces y numerosos pronunciamientos del Tribunal Constitucional respecto a la creación de nuevas figuras tributarias autonómicas. En esta monografía se analizan los problemas actuales de la financiación autonómica para ofrecer alternativas que puedan contribuir al desarrollo del modelo territorial del Estado.
El estudio se ha estructurado en dos grandes apartados, dedicado el primero a la indagación y propuesta de un concepto y a las características de la empresa familiar, y el segundo a las especialidades tributarias que albergan las leyes específicas. A su vez, se incorporan al trabajo las recientes modificaciones en las exenciones aprobadas por las Comunidades Autónomas a favor de la transmisión de la institución que nos ocupa, todas ellas a raíz de la reforma del nuevo sistema de financiación autonómica del año 2001, así como algunos comentarios relativos al Impuesto sobre el Valor Añadido y a la nueva regulación de los impuestos locales.
El presente manual centra su estudio en el concepto de ?establecimiento permanente? de una sociedad en términos fiscales y financieros. Este término hoy en día despierta una gran polémica que no hace sino aumentar con la llegada de nuevas posibilidades tecnológicas al mundo de los negocios. La globalización empresarial ya es un hecho, las empresas buscan crecer abordando nuevos nichos de mercado basándose en economías de escala. Muchas sociedades realizan hoy muchas operaciones fuera de su lugar de residencia. En la mayoría de los casos dichas sociedades comienzan su actividad en países extranjeros estableciendo una presencia ?formal o comercial? en ellos. Pero hay empresas que lo hacen incluso sin la necesidad de esa presencia. Por todo ello es necesario el establecimiento de un nuevo criterio que contemple el gravamen sobre los beneficios obtenidos sin una presencia física, especialmente en empresas digitales. En el futuro inmediato, la idea de un establecimiento digital permanente parece la solución más razonable y supondrá el mayor reto para conseguir una política fiscal transfronteriza que deberá ser abordada por los expertos en la materia en los próximos años.
La adaptación de la Universidades Españolas al Espacio Europeo de Educación Superior ha motivado una disminución de exposición teórica del profesor de contenidos, aumento de trabajos y talleres prácticos en clase , lo que ha provocado una sintetización de las categorías, a través de esquemas, resúmenes, gráficas y fórmulas para facilitar el estudio y comprensión de los alumnos en el aula. Este manual recoge dichos elementos y pretende los siguientes objetivos: 1. Adquisición de conocimientos de los fundamentos teóricos básicos relacionados con el papel y las repercusiones de la intervención del Sector Público en la Economía, las Cuentas de las Administraciones Públicas e Índices de medición del Sector Público, incorporando referencias al funcionamiento institucional (estatal, autonómico y local) del Sector Público Español. 2. Estudio del principal instrumento ejecutivo del Sector Público, el Presupuesto dividido en Gasto Público e Ingresos Públicos, con especial referencia a los Presupuestos Generales en España. 3. Conocimiento de los conceptos básicos del Gasto Público; funciones y políticas, y de la Teoría General de la Imposición: elementos definitorios de los distintos impuestos y su relación con los principios económicos. Desarrollo del Impuesto sobre la Renta Personal, Impuesto sobre la Renta Societaria, Impuestos sobre la Riqueza e Impuestos sobre el Consumo. 4. Comprensión del Federalismo Fiscal, principales causas de descentralización y financiación y la Economía Pública Internacional. 5. Incorporación de habilidades analíticas y técnicas como el manejo de bases estadísticas sobre el Sector Público a nivel nacional como internacional., análisis de los efectos económicos, desde la perspectiva de la eficiencia y la equidad, de las actuaciones públicas en la Economía y uso de normativa y fuentes bibliográficas en el ámbito de la Economía del Sector Público.
Prólogo de Javier Sáinz Moreno e Introducción de Antonio Fernández de Buján La obra póstuma escrita por el eminente jurista y fiscalista que fue D. Fernando Sainz de Bufanda, bajo el títuloOrdenamiento Financiero de la antigua Grecia y el periodo helenístico, conoció ya una primera edición no venal en 2011, primorosamente cuidada y editada por su hijo Javier Sainz Moreno, buen amigo y colega, reconocido humanista y Profesor de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad Autónoma de Madrid. El carácter privado de la primera edición, hace que la presente publicación constituya una novedad editorial de notable calado, tanto por la excepcional personalidad del Profesor Sainz de Bufanda, como por la calidad científica de la obra que ahora ve la luz en esta Colección de Monografías. Subraya Sainz de Bufanda, en las primeras páginas de su estudio, escrito con la precisión en el lenguaje y el rigor científico propio de toda su obra, que el análisis del Ordenamiento financiero de la antigua Grecia y de Roma, ilumina la configuración del moderno Derecho Financiero, y de ahí la necesidad de abordar estos periodos históricos desde un ángulo jurídico. La aportación que realiza D. Fernando Sainz de Bufanda a la historia del Derecho Financiero, desde su concepción y visión como fiscalista moderno, de las finanzas públicas en la antigua Grecia resulta, en definitiva, sobresaliente, tanto desde la perspectiva del planteamiento, como del análisis de las ideas.
El profesor Cazorla Prieto, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, abogado y Académico de la Real de Jurisprudencia y Legislación, nos ofrece un completo ensayo jurídico sobre uno de los temas de mayor actualidad política, económica, ética y jurídica: la regularización fiscal especial cuya puerta ha abierto el Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo. A lo largo de su contenido se lleva a cabo un pormenorizado estudio de los problemas de constitucionalidad y de legalidad de la numerosa y variada normativa propia de la referida regularización fiscal. Con el mismo detalle se analizan sus elementos y sus variados efectos. Al hilo de lo anterior, los interesados en tan delicada materia encontrarán soluciones concretas para los numerosos interrogantes que suscita la llamada amnistía fiscal. Completa el ensayo del profesor Cazorla Prieto un anexo donde se recogen de modo completo y ordenado normativa y documentación afectante a la regularización fiscal.