María Luisa Fernández de Soto Blass, profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario y Sistema Fiscal de la Universidad Camilo José Cela. Doctora en Derecho. Máster en Asesoría Fiscal. Máster en Gerente de PYME. Máster Universitario en Educación Sec
El presente libro, continuación del Volumen I de la obra, desarrolla los 20 últimos temas del tercer ejercicio de la oposición para ingreso en el Cuerpo Técnico de Hacienda (Derecho Financiero y Tributario Español), dedicados a la Parte Especial del Derecho Tributario español, de acuerdo con el programa de la convocatoria aprobada por Resolución de 14 de junio de 2006, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (BOE de 27 de junio de 2006). Este temario hace un recorrido por las distintas figuras que componen nuestro Sistema Tributario estatal y aduanero. Además, son objeto de estudio los tributos que no tienen la naturaleza de impuestos (como las tasas), así como los Sistemas de Financiación de las Haciendas Locales y de las Comunidades Autónomas.
En los últimos tiempos, la externalización de los servicios tributarios está ganando amplitud en los distintos ordenamientos fiscales de los países occidentales. A lo largo de este trabajo se abordarán distintas cuestiones, tales como cuál es el régimen jurídico que sustenta la externalización de los servicios tributarios, si resulta adecuada para resolver los problemas a los que se enfrenta la actividad administrativa, la manera de afrontar los procesos de externalización y, en especial, a qué sectores y ámbitos resulta trasladable. En el entorno actual, con una grave crisis estructural en que se hallan incursas algunas Corporaciones Locales, resulta conveniente estudiar en qué medida la herramienta de la externalización tributaria puede ser de utilidad. A lo largo de la obra se relacionarán distintos conceptos con la externalización: colaboración forzosa y colaboración social con la Administración; eficacia y eficiencia de la externalización; principios de proporcionalidad y limitación; derechos y garantías de los contribuyentes. Como complemento de la obra, se recoge un interesante anexo de jurisprudencia que mejorará el estudio en cuestión.
Esta obra analiza algunos de los principales problemas suscitados en los últimos años con respecto a la tributación de las empresas multinacionales. Se trata de un tema que ha adquirido amplia repercusión mediática a raíz de una serie de noticias de alto impacto político y social sobre las estrategias de reducción u optimización de los costes fiscales seguidas por varias empresas en España y otros Estados miembros de la Unión Europea y del resto del mundo. El estudio se realiza al hilo del Proyecto BEPS (Base Erosion and Profit Shifting), iniciado en 2013 por la OCDE de la mano del G20 con el objetivo de poner coto a las prácticas de planificación fiscal agresiva y sus efectos negativos en forma de erosión de las bases fiscales nacionales y de traslado de los beneficios hacia territorios de nula o baja tributación. Dentro de las 15 acciones de dicho Plan de acción se estudian las relativas específicamente a la economía digital, el tratamiento de los híbridos, la competencia fiscal perniciosa, el uso abusivo de convenios de doble imposición, los precios de transferencia y el desarrollo de un instrumento multilateral.
La presente crisis financiera que, de un tiempo a esta parte, venimos padeciendo ha relevado la existencia de un exceso de capacidad instalada en muchos mercados, pero de forma especial en la industria de los servicios financieros y, más concretamente, en la banca. Estos excesos de capacidad resultan tanto más preocupantes cuanto más bancarizada se encuentra la economía de un país. En este sentido se ha de precisar que en España el sistema bancario adquiere un peso muy importante, superior al que se detecta en otras áreas económicas, especialmente por lo que se refiere a la canalización de los activos y de los pasivos financieros de los agentes económicos. Nos hallamos en presencia de una situación en la que la salud del conjunto de las entidades financieras se encuentra amenazada por la existencia de una continua y creciente erosión de los activos, ya sea por morosidad, por fallido, por el aumento de la adjudicación de los activos o por el conjunto de tensiones de liquidez existentes, asociadas en la mayoría de supuestos a los vencimientos de emisiones en los mercados mayoristas. Cabe aludir, además, al surgimiento de un conjunto de nuevas regulaciones que, muy probablemente, obliguen a las empresas bancarias a tomar decisiones de ajuste de su capacidad (menos oficinas, menos plantilla y menos costes) tratando de alcanzar unas nuevas dimensiones que resulten adecuadas al nuevo entorno surgido
España necesita una reforma fiscal. Nuestro sistema tributario no está proporcionando suficientes ingresos y ha perdido coherencia interna después de muchos años de producción normativa acelerada y sin visión de conjunto. Además, es poco eficiente, ya que obtenemos menos ingresos tributarios sobre el PIB que la media europea a pesar de aplicar en los principales impuestos tipos nominales superiores a los de los países de nuestro entorno. El abuso de los incentivos fiscales es una de las causas que explican esta aparente paradoja. Por otra parte, gravamos en exceso el factor trabajo y no favorecemos lo suficiente el crecimiento económico y la competitividad. Además, nuestra estructura territorial produce una complejidad innecesaria y que se podría evitar sin afectar a la suficiencia recaudatoria de los distintos niveles de gobierno ni al principio de corresponsabilidad fiscal. A partir de este diagnóstico, se propone una simplificación y racionalización del sistema tributario en su conjunto que permita recuperar su coherencia interna, acomodarlo a las tendencias internacionales, mejorar su eficiencia, favorecer el crecimiento económico y el empleo, modernizar los principales tributos, reforzar la seguridad jurídica, reducir la litigiosidad, y facilitar su aplicación práctica, el cumplimiento voluntario y la lucha contra el fraude.
Esta monografía analiza desde una perspectiva jurídica, económica y práctica un tema puntero, original, amplio y complejo, es el centro de muchas discusiones en la actualidad y de gran importancia para el equilibrio de la economía mundial: los Swaps. El autor, con su experiencia de 15 años en los mercados financieros, en banca de inversión, actualmente Managing Director de Deutsche Bank AG en Londres con responsabilidad para los mercados de divisas, opera a diario en los mercados financieros y habiendo cerrado más de 50.000 transacciones de derivados, nos pone delante algunas cuestiones: ¿Qué es un producto derivado? ¿Qué es un Swap? ¿Por qué tanta falta de conocimiento sobre los mismos? Hoy se habla de Swap de divisas, de tipos de interés, sobre índices y materias primas; los Swap pueden hacer referencia a operaciones de activos, de pasivos y a cualquier tipo de subyacente. Se ha desarrollado un estudio dinámico, de derecho vivo y especulativo: se identifica la función económica del Swap, sus formas, su régimen jurídico, su naturaleza jurídica, su tratamiento en la ley concursal, el marco de comercialización y sus controvertidas sentencias a favor del consumidor o a favor de la entidad bancaria.
Durante la Alta Edad Media y tras la caída del Imperio Romano, el poder político de los nuevos reinos reduce sus funciones a aspectos mínimos, tales como seguridad y defensa. Además, el poder se patrimonializa, desplazándose hacia los latifundios rurales
La presente Guía constituye un estudio comentado de la reforma que la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, ha introducido en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Se trata de un libro que permite de una manera rápida y clara detectar los cambios concretos introducidos en la norma, mediante la comparativa de redacciones antes y después de la reforma y de los comentarios que estrictamente se centran en las modificaciones incorporadas a la Ley 58/2003. La obra está totalmente actualizada a la normativa que ha desarrollado la Ley 34/2015 en materia de competencias, en particular la Resolución de 17 de noviembre de 2015, que ha modificado la Resolución de 24 de marzo de 1992, de la Presidencia de la AEAT, sobre atribución de funciones a la Inspección de los Tributos en el ámbito de la competencia del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. El hecho de que la Guía esté estructurada en Capítulos que siguen el orden del articulado de la Ley facilita la búsqueda de las modificaciones incorporadas, ofreciendo una visión estricta, precisa y sencilla de los numerosos cambios introducidos en la Ley General Tributaria, resultando imprescindible para un inmediato conocimiento de la reforma por parte de los aplicadores del Derecho tributario, ya sea en sus despachos profesionales, ya sea en el ámbito universitario y, en fin, para las personas que trabajan en la Administración tributaria.
El objetivo primordial de todo sistema tributario es facilitar al Estado o Administración pública con potestad tributaria la obtención de los recursos necesarios para atender a sus gastos y demás necesidades de financiación. Para conseguir estos recursos se aprueban una serie de normas tributarias que constituyen el sistema tributario aplicable. El sistema tributario gira en torno a la figura de los tributos, pudiendo definir éstos como «los ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por una Administración pública como consecuencia de la realización del supuesto de hecho al que la ley vincula el deber de contribuir, con el fin primordial de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos» (art. 2 de la Ley General Tributaria, Ley 58/2003, de 17 de diciembre, BOE de 18-12-2003, en adelante, LGT). Dentro de los tributos se engloban diferentes figuras tributarias y así el art. 2.2 de la LGT, establece que los tributos se clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos. A su vez, para la aplicación de los tributos se han de aprobar toda una serie de normas tributarias, las cuales tienen diferentes contenidos y finalidades. Así, dentro de la normativa tributaria podemos diferenciar normas sustantivas o materiales y otras procedimentales. Las primeras regulan y desarrollan los elementos y aspectos esenciales para la aplicación de los tributos. Las segundas recogen aquellas normas y disposiciones generales, aplicables en todos los procedimientos de aplicación de los diferentes tributos, ya sea de manera directa o supletoria, además de recoger también las normas relativas a Procedimientos específicos, como son los de comprobación e investigación, de recaudación de las deudas resultantes, los sancionadores y los referidos a los recursos y reclamaciones que pueden interponerse frente a los actos administrativos, entre otros. En esta obra nos vamos a referir a los procedimientos tributarios y para ello vamos a diferenciar diversos capítulos en los que nos referiremos en primer lugar a las Cuestiones generales y Normas comunes, para posteriormente tratar cada uno de los Procedimientos específicos (Gestión, Inspección, Recaudación, Procedimiento y Régimen Sancionador, Revisión de Actos en vía Administrativa y el Procedimiento amistoso en materia de imposición directa).
Practicum Fiscal 2018 ofrece una explicación clara y sistemática del conjunto del sistema tributario español. La obra tiene un eminente sentido práctico. Está orientada a dar debida respuesta a los problemas más habituales a que se enfrentan los obligados tributarios y en particular las empresas y autónomos, en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Para ello se emplean multitud de casos prácticos y se expone con claridad y sencillez la doctrina administrativa y jurisprudencia más relevante recaída en materia tributaria. La obra está completamente actualizada con las novedades legislativas, administrativas y jurisprudenciales, más relevantes, acaecidas hasta enero de 2018. Destacar nuestro índice analítico que facilita al profesional la localización de cualquier concepto de interés para esta materia. A diferencia de otras obras similares, Practicum Fiscal 2018 incorpora en un único volumen y de manera coordinada, el sistema tributario español (incluidos los regímenes forales vasco y navarro) y los aspectos más relevantes relativos a la gestión de los tributos (gestión, recaudación, inspección y procedimiento sancionador).
Este Libro aborda, desde una perspectiva eminentemente práctica, el análisis de las figuras tributarias más importantes de la imposición indirecta: Impuestos Especiales, el IVA, el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y el nuevo Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero. Las continuas reformas normativas, los nuevos tributos medioambientales, la complejidad y casuística de cada uno de los tributos analizados, junto a la dificultad de encontrar publicaciones que aborden estos Impuestos de una forma conjunta y uniforme le dan un valor adicional al libro y permiten su uso, también, como una obra básica para la consulta y gestión de dichos Impuestos. Contiene multitud de supuestos, ejemplos y apartados con las soluciones a las cuestiones más relevantes para su aplicación. Se realiza un análisis particular de cada Impuesto, comentando los elementos esenciales (hecho imponible, sujeción, exenciones, base imponible, tipos, deducciones, etc.), prestando especial atención a los aspectos más relevantes y problemáticos. Junto a los comentarios de cada apartado se contienen referencias y se incorporan los criterios administrativos y jurisprudenciales contenidos en las Consulta de la DGT, las Resoluciones de TEAC y las Sentencias del TS y de la AN, entre otras. Todo ello se acompaña de unos índices suficientemente amplios que permiten la localización sencilla y rápida de los Impuestos, elementos y materias a consultar. Su estructura y contenido hace que esta obra sea especialmente útil para todos aquellos profesionales del ámbito tributario (asesores, economistas, gestores, graduados sociales, etc.), así como para las empresas, contribuyentes y quienes deseen disponer de una obra de consulta sobre estos Impuestos.