Este libro contiene el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que ha sido reformado en numerosas ocasiones, siendo las últimas de ellas las introducidas por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización; el Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable; la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de PGE para el año 2014; la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y la Ley 1/2014, de 28 de febrero, de protección de los trabajadores a tiempo parcial. La elaboración de este texto refundido comenzó con la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas, que autorizó al Gobierno para realizar un texto en el que se integraran los textos legales específicos de Seguridad Social y las disposiciones en dicha materia contenidas en normas de otras ramas del ordenamiento jurídico. Posteriormente, la Ley 22/1992, de 30 de julio, de medidas urgentes sobre fomento del empleo y protección por desempleo, otorgó una autorización al Gobierno para regularizar las disposiciones que en materia de protección por desempleo se contenían en ella. Finalmente, en la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de reforma del régimen jurídico de la función pública y de la protección por desempleo, se autorizó al Gobierno para que la aludida refundición se extendiera también a las disposiciones que sobre la materia de Seguridad Social y protección por desempleo se contenían en la misma. Se incluye un índice de conceptos para facilitar la consulta de la obra.
El estudio explica las modificaciones legales últimas y sucesivas, introducidas en el régimen jurídico de la jubilación o, mejor expresado, en las diferentes modalidades de la pensión contributiva de jubilación en nuestro Sistema de Seguridad Social y analiza los cambios en los diferentes elementos o rasgos que definen su configuración legal y que a corto y medio plazo se van a aplicar en nuestro ordenamiento jurídico. El primer objetivo del estudio es, por tanto, dar cuenta de las reformas paramétricas de la pensión de jubilación y de su aplicación progresiva a lo largo de los próximos años y de otras reformas que, indirectamente, incidirán en el futuro de las pensiones, entre ellas las modificaciones producidas en materia de cotización. Con esa finalidad, se analizan las diferentes normas que a lo largo de los últimos meses se han dictado. Se da cuenta de las modificaciones legales adoptando al respecto una estructura que distingue conceptualmente entre Jubilación Ordinaria y las diversas Modalidades legales de Jubilación. Se atiende a la incidencia en la pensión de Jubilación de la actividad profesional de algunos colectivos a los que la política de emprendimiento y empleo considera prioritarios, en especial, los trabajadores por cuenta propia, o autónomos en la terminología de la Seguridad Social, y de aquellos que prestan su actividad laboral en régimen de trabajo a tiempo parcial; y finalmente se analizan los que, en su conjunto, cabe entender como mecanismos legales correctores de la prestación contributiva de jubilación, en concreto de alguno de los principios que orientan su configuración jurídica. En este caso, además de la referencia a las modificaciones en los que son propios o tradicionales del sistema, se presta especial atención al nuevo factor o mecanismo de ajuste automático de la cuantía de la pensión de jubilación en relación con la esperanza de vida, es decir, el denominado Factor de Sostenibilidad. Todo ello con la finalidad de ofrecer al lector un estudio completo y sistemático del régimen jurídico de la pensión de jubilación en nuestro ordenamiento jurídico.
El presente Código, cerrado en abril de 2014, contiene más de 150 disposiciones, estructuradas en diez grandes apartados (1.- Constitución Española; 2.- Disposición básicas y grandes pactos de reforma; 3.- Organización y gestión del sistema; 4.- Régimen económico financiero del sistema; 5.- Normas generales del sistema y sus prestaciones; 6.- Acción protectora; 7.- Régimen General; 8.- Regímenes especiales; 9.- Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez; 10.- Otras ramas de protección social). La presente edición ha podido dar cumplida cuenta de los cambios introducidos en: a) normas anuales sobre cotización, Ley 22/2013, de 23 diciembre y O. ESS/106/2014, de 31 enero; b) normas sobre cuantías de las pensiones y otras prestaciones públicas, Ley 22/2013, de 27 diciembre, RD 1045/2013, 27 diciembre, sobre revalorización de pensiones y Ley 23/2013, de 23 diciembre sobre factor de sostenibilidad; c) normas especiales para concesión de ayudas previas a la jubilación ordinaria por RD 3/2014, de 10 enero; d) sobre dependencia, el desarrollo normativo de la Ley 39/2006 por los RRDD 1050/2013 y 1051/2013, ambos de 27 diciembre sobre nivel mínimo de protección y prestaciones del sistema respectivamente; e) sobre personas con discapacidad: el nuevo texto refundido sobre derechos de personas con discapacidad y su inclusión social, aprobado por RDLeg. 1/2013, de 29 noviembre; además de un sinfín de otros preceptos orgánicos o de detalle. Todas ellas se hallan actualizadas, concordadas y anotadas por Guillermo Rodríguez Iniesta y Antonio V. Sempere Navarro La obra constituye tanto una forma cómoda de consultar nuestro Derecho de la Seguridad Social cuanto una imprescindible Guía para conocer el estado de la cuestión. Toda esta recopilación incluye un índice analítico que permite la fácil localización de cualquier norma o precepto de interés, así como el mejor conocimiento del Sistema de Seguridad Social. La existencia de Bases de datos y fuentes informáticas de conocimiento, lejos de desterrarlas, avala su utilidad y necesidad.
Esta obra ofrece a los operadores jurídicos mayor certidumbre para determinar qué materia de Seguridad Social y Protección Social debe sustanciarse ante un determinado orden jurisdiccional, pues aporta las claves doctrinales y jurisprudenciales necesarias para la delimitación competencial en aquellos espacios de intersección jurisdiccional. Con este objetivo, se exhibe todo el elenco de la materia contenciosa de Seguridad Social y Protección Social adscribiéndola a un determinado orden jurisdiccional. Se estudian los distintos procesos de Seguridad Social que se suscitan ante el orden social, contencioso-administrativo, civil -y Juzgados de lo Mercantil- y penal. Se presta especial atención al régimen procesal común y sus modalidades en materia de prestaciones de Seguridad Social. Se examinan también los procesos de la materia de Seguridad Social y protección Social excluida del orden social y atribuidos a otros órdenes jurisdiccionales.