La Incapacidad Permanente, en sus diferentes graduaciones, nace como una prestación del Sistema Español de Seguridad Social, con la vocación de suplir el déficit de ingresos que sufre un trabajador cuando, por causa de enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su capacidad laboral. La materia se presta a discusión desde el inicio. Se trata de valorar un elemento complejo: la capacidad laboral residual de un trabajador. Estamos ante un dato que debe ser objetivado para su calificación, pero que guarda íntima relación con el sujeto pasivo de la dolencia. Cada persona vive esa situación de un modo diferente, subjetivo. Así pues, la polémica está servida. Los órganos administrativos con frecuencia no satisfacen las peticiones formuladas por los trabajadores lesionados y los temas se judicializan. De este modo, se configura el elenco de profesionales que intervienen en la gestión de la prestación de Incapacidad Permanente, a partir de la solicitud del particular: Abogados de parte, Administración pagadora (Mutuas) y Jueces. Ellos constituyen el grupo de autores de este libro.
El Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, unifica prácticamente todas las normas de rango legal en materia de Seguridad Social que se han ido aprobando entre los años 1994 y 2015, lo que convierte en imprescindible su conocimiento y análisis. Esté es, precisamente, el objeto de estos «Comentarios». Elaborados por profesionales y especialistas desde una perspectiva netamente práctica, los mismos construyen una herramienta de uso permanente para todos aquellos que no quieran malgastar su tiempo en esta selva normativa y deseen obtener una información normativa clara, precisa y plenamente actualizada. La obra incorpora, además, un cuidado índice analítico que ayudará a sus lectores a un acercamiento más profundo a las distintas instituciones y problemas.
Este libro se dirige a estudiantes, profesionales del derecho, actores sociales y a cualquier persona interesada en conocer y manejar los contenidos básicos de la Seguridad Social. La segunda edición de La acción protectora del Régimen General de la Seguridad Social es un manual básico que tiene su origen en las clases impartidas durante veinticinco años en la Universidad de Valladolid. La obra se organiza en cuatro bloques temáticos generales: I) La Seguridad Social; II) Estructura y gestión de la Seguridad Social española; III) Financiación de la Seguridad Social española; y IV) Las contingencias y prestaciones contributivas del Régimen General. Todo el contenido gira en torno al Régimen General, referencia imprescindible para todos los demás regímenes y para el conjunto de la protección social. A lo largo del manual se reproducen ejemplos que clarifican las explicaciones, textos para el debate, supuestos y un test de autoevaluación de los conocimientos adquiridos al final de cada tema. Las diez lecciones sobre La acción protectora del Régimen General de la Seguridad Social se enmarcan dentro de las enseñanzas del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) y responden a una asignatura semestral de seis ECTS (European Credit Transfer System). Se ha tratado de construir un libro claro, cercano, útil, comprensible y totalmente actualizado, en la medida que lo permite la interminable secuencia de reformas que cada día nos arroja el Boletín Oficial del Estado. En particular, son constantes las referencias a los principales preceptos del Real decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
" Casos Prácticos y Cuestiones de Seguridad Social " es un utilísimo instrumento de docencia para profesores y estudiantes universitarios de los cursos de Grado en Derecho, Relaciones Laborales y Recursos Humanos, así como de aquellas otras titulaciones que contengan el estudio de la Seguridad Social. La obra se distribuye en nueve módulos, uno por cada materia, con una estructura tripartita (teoría, casos prácticos y cuestionarios). De este modo se obtiene un completo conocimiento de la Seguridad Social, en especial, en lo que afecta a su aplicación práctica. Debe destacarse que todos los casos prácticos y cuestionarios aparecen resueltos con claridad, paso a paso, a continuación de su planteamiento. Se trata, en suma, de una forma de trabajo que ha demostrado durante años su eficacia en el aprendizaje y en la preparación de exámenes, al tiempo que desarrolla la capacidad de síntesis, competencias y destrezas de los estudiantes, de gran ayuda en la práctica profesional, tal como preconizan las directrices de la Declaración de Bolonia en relación con el desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior.
La Seguridad Social debe de ser mantenida para disfrute de las actuales generaciones y las venideras. Debe de considerarse una cuestión de estado que se mantenga fuera de las confrontaciones políticas. Todos debemos de trabajar perfilando la forma de que pueda adaptarse a los retos coyunturales derivados de la crisis y el envejecimiento de la población. Hoy entendemos que el legislador ha construido los cimientos que permiten garantizar el futuro del sistema seguridad social, por ello en estas jornadas analizamos la responsabilidad en la seguridad social. Responsabilidad en el ámbito penal, centrándonos en las modificaciones operadas por la reciente reforma del código penal respecto de los delitos de mayor comisión en la seguridad social, en especial la insolvencia punible. Responsabilidad en el ámbito del concurso de acreedores; en el que se intenta analizar la numerosa y especial problemática jurídica que sufre la seguridad social. Responsabilidad en el ámbito de las prestaciones de seguridad: la más reciente jurisprudencia acerca del recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, y en materia de accidentes de trabajo, falta de alta y cotización. Con este libro deseamos mostrar el escenario jurídico actual de la seguridad social visto por los letrados de la seguridad social y por el poder judicial.
Tras veinticuatro años de estudio, los autores ofrecen en este cuaderno una exposición resumida, al tiempo que completa y didáctica, de los criterios generados entre los años 1991 y 2015 por la Sala Cuarta del Tribunal Supremo en materia de contrato de trabajo y personal estatutario del Sistema Nacional de Salud, a través del, en su día novedoso, recurso de casación para la unificación de doctrina. La obra es directamente tributaria del Prontuario de Jurisprudencia Social Unificada, así como de las monografías y los estudios periódicamente aparecidos en esta Editorial que los autores han dedicado en años precedentes a exponer y comentar la doctrina unificada del Tribunal Supremo en temas laborales y de Seguridad Social, centrando la atención aquí en la dimensión individual de la disciplina laboral. La ordenación sistemática o por materias de los criterios jurisprudenciales sobre Derecho individual del trabajo va precedida de un estudio sobre el recurso de casación para la unificación de doctrina que sirve de cauce a la formulación de dichos criterios.
La presente obra analiza el fenómeno de la responsabilidad empresarial en materia de seguridad y salud laboral partiendo de la delimitación de la figura del empresario como principal garante de la seguridad y salud en el trabajo y la responsabilidad de éste. Esta materia se ha visto transformada por la doctrina judicial a la luz de la grave crisis económica y por la entrada en vigor de la Ley 36/2011 reguladora de la jurisdicción social.
La obra pretende abordar el mundo de las Mutuas en un modo integral, es decir, enfocando los aspectos relativos a la propia institución y, al tiempo tratando el régimen de prestaciones a que hace frente. Hasta el momento no existe una monografía que encare el tema de modo integral y el momento actual, a la luz de la publicación de la nueva ley es excelente. Se analizan las prestaciones derivadas de contingencias laborales, estudiando el accidente de trabajo y la enfermedad profesional. En otra parte se trata la colaboración en la gestión de Incapacidad Temporal por Contingencias Comunes. Se añade a lo anterior la prestación por riesgo de embarazo y lactancia natural, así como el cese de actividad del trabajador autónomo. Todo ello con una visión práctica aderezada con abundante jurisprudencia. Destacar el perfil profesional de sus autores, Pilar Manzano, abogada en Fremap y profesora asociada de derecho laboral en la Universidad Complutense; Diego Escolano, abogado en Fremap y Carlos Cid, doctor en derecho, abogado, director de recursos humanos en Euroforum y profesor en Centro de Estudios Garrigues y EAE Business School, hacen de esta obra una herramienta de uso para conocer esta materia. En definitiva, una obra eminentemente práctica y de uso imprescindible para el profesional dedicado a la materia laboral.
La presente obra tiene por objeto el análisis del régimen jurídico de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad en el sistema de Seguridad Social español. La importancia de esta prestación reside en que viene a cubrir una necesidad social tradicionalmente desatendida por nuestro sistema público de protección social. Circunstancia que provocaba, en la práctica, que los trabajadores afectados se sirvieran de las diversas alternativas existentes en nuestro ordenamiento jurídico para poder cuidar a un hijo gravemente enfermo llegando a desvirtuar, en algunos casos, instituciones como la incapacidad temporal, frecuentemente utilizada para tal fin. De ahí, la importancia de esta prestación, al margen de que su régimen jurídico vigente presente más o menos deficiencias técnicas o que su ámbito subjetivo de aplicación resulte más o menos limitado en la práctica. Así las cosas, el análisis contenido en la tesis se estructura en torno a los siguientes capítulos: cuestiones generales, requisitos, cuantía de la prestación económica, dinámica y consideraciones finales. Terminando con unas concretas propuestas de mejora cuya finalidad no es otra que la de contribuir, de forma modesta, a la mejora de su régimen jurídico.
Como es sabido, la reforma laboral 2012 trajo consigo una profunda modificación del régimen jurídico del despido colectivo. En concreto, porque suprimió la autorización administrativa como requisito previo para la extinción colectiva de contratos de trabajo, trasladando con ello el eje central del procedimiento al desarrollo de un efectivo periodo de consultas. Así las cosas, las obligaciones de información y consulta adquirieron un papel protagonista en el nuevo escenario de las reestructuraciones empresariales, siendo muchos los interrogantes suscitados en torno a este concreto deber empresarial: ¿qué información debe facilitarse? ¿Con quién se debe negociar? ¿Qué se puede negociar? ¿Cómo se debe negociar? ¿Cuándo se entiende incumplida esta obligación? La presente obra pretende dar respuesta a estas y otras cuestiones, analizando y sistematizando para ello toda la doctrina jurisprudencial sentada hasta la fecha, lo que la convierte en una herramienta de consulta imprescindible para todos los operadores jurídicos.
Las personas con enfermedades mentales graves representan uno de los colectivos a los que les cuesta más incorporarse al mundo laboral. Entre el 80 y 90% se encuentran en desempleo y sólo un 5% consigue un empleo estable. Asimismo, la Organización Internacional del Trabajo lo identifica como uno de los grupos que acaparan un mayor número de incapacidades laborales y según datos de la Organización Mundial de la Salud este grupo de población es uno de los causantes del incremento del número de personas con discapacidad en el mundo. Actualmente, se destina aproximadamente un 3% del Producto Interior Bruto de los países desarrollados a la protección social de estas personas. Está comprobado que el trabajo mejora el devenir de la patología mental y, por ello, la inclusión laboral del colectivo puede minorar en gran medida los costes sociales de la atención social de las personas con trastornos mentales. Desde un plano del Derecho a la no discriminación y para conseguir la igualdad efectiva es necesario repensar las estructuras jurídico-laborales existentes para acoplarlas a las necesidades de este colectivo. Primero, se debe establecer un nuevo tipo legal de discapacidad: la discapacidad mental. Y en segundo término, como propugna la Unión Europea, hay que revisar el actual sistema de prestaciones económicas tanto de Seguridad Social como de Servicios Sociales para lograr la Inclusión Activa. A este cometido se dedica la presenta obra.
La presente obra lleva a cabo un profundo análisis de las previsiones de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, sobre la competencia del orden jurisdiccional social en relación con la materia de prestaciones de la Seguridad Social. Partiendo de las modificaciones que esta norma procesal ha introducido en relación con el régimen jurídico anterior, se lleva a cabo, prestando especial atención a los antecedentes normativos y a la evolución jurisprudencial, la delimitación de aquéllas materias (prestaciones, responsabilidad, discapacidad y dependencia) que deben considerarse comprendidas en el ámbito prestacional y las que deben entenderse excluidas (actos de encuadramiento, gestión recaudatoria, asistencia social, protección social complementaria, protección social funcionarial, potestad sancionadora y actividad de ordenación jurídica), examinándose el tratamiento procesal de dichas materias a efectos de determinar en cada caso el orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones litigiosas en que las mismas se vean involucradas.
Respondiendo al rasgo estructural del incesante cambio normativo que experimenta el Derecho del Trabajo -notoriamente acentuado en la fase de crisis económica aguda que algunos países atraviesan desde 2008-, la segunda edición de esta obra revisa y actualiza el contenido de la anterior, incorporando y estudiando las principales modificaciones habidas en el ordenamiento laboral desde que la precedente se cerrara hasta el 31 de julio de 2013, lo que incluye no sólo la producción normativa más señera, sino también su aplicación judicial. Entre las novedades legislativas de mayor relieve objeto de sistematización y análisis figuran el Real Decreto 1.483/2012, por el que se aprueban los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada; el Real Decreto 1.484/2012, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios económicos que lleven a cabo despidos colectivos de trabajadores con cincuenta o más años (ambas dictadas en desarrollo de la Ley 3/2012); el Real Decreto-Ley 4/2013, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, gran parte de cuyo contenido se vierte en la Ley 11/2013, también recogida, y el Real Decreto-Ley 5/2013, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo.
El estudio que tiene en este momento entre sus manos es una de las monografías más importantes en materia de Seguridad Social de los últimos años. El mismo aborda una institución de enorme complejidad técnica y gran interés social: «La prestación contributiva de Seguridad Social», clave de bóveda del Estado de bienestar, cuya sostenibilidad financiera representa una de las más importantes preocupaciones del legislador actual. Desde una óptica transversal e integral, la presente obra estudia la totalidad de instrumentos, herramientas y técnicas que componen la acción protectora del sistema. Superando los enfoques tradicionales en esta materia, se profundiza desde una perspectiva global en la «prestación» y no, como hasta ahora, en cada una de las concretas «prestaciones». Desde un punto de vista eminentemente práctico, este trabajo contribuye a la ordenación sistemática de una normativa dispersa y en permanente transformación, ofreciendo al lector un análisis exhaustivo de una materia de enorme complejidad. Se abordan en profundidad aspectos centrales de la acción protectora, como la delimitación de las diferentes piezas que integran la dinámica prestacional, los requisitos de acceso a la protección del sistema y sus correspondientes mecanismos de flexibilización, los criterios de determinación de la cuantía de las prestaciones o los diferentes instrumentos de tutela que confiere el ordenamiento. De igual forma se analizan cuestiones de máxima actualidad, como las relativas a los especiales criterios de cómputo del período de carencia con respecto a los trabajadores a tiempo parcial, la revalorización de las pensiones, la integración de lagunas o los complementos por mínimos; materias que han ocupado y ocuparán las reformas legislativas que habrán de llevarse a cabo en los próximos años. Se trata de una obra esencial que ofrece precisas y útiles respuestas para la práctica profesional y que, por ello, está llamada a convertirse en un imprescindible compañero de viaje para todo aquél que quiera comprender en su integridad el complejo universo de la acción protectora de la Seguridad Social.
La Incapacidad Permanente, en sus diferentes graduaciones, nace como una prestación del Sistema Español de Seguridad Social, con la vocación de suplir el déficit de ingresos que sufre un trabajador cuando, por causa de enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su capacidad laboral. La materia se presta a discusión desde el inicio. Se trata de valorar un elemento complejo: la capacidad laboral residual de un trabajador. Estamos ante un dato que debe ser objetivado para su calificación, pero que guarda íntima relación con el sujeto pasivo de la dolencia. Cada persona vive esa situación de un modo diferente, subjetivo. Así pues, la polémica está servida. Los órganos administrativos con frecuencia no satisfacen las peticiones formuladas por los trabajadores lesionados y los temas se judicializan. De este modo, se configura el elenco de profesionales que intervienen en la gestión de la prestación de Incapacidad Permanente, a partir de la solicitud del particular: Abogados de parte, Administración pagadora (Mutuas) y Jueces. Ellos constituyen el grupo de autores de este libro.
El Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, unifica prácticamente todas las normas de rango legal en materia de Seguridad Social que se han ido aprobando entre los años 1994 y 2015, lo que convierte en imprescindible su conocimiento y análisis. Esté es, precisamente, el objeto de estos «Comentarios». Elaborados por profesionales y especialistas desde una perspectiva netamente práctica, los mismos construyen una herramienta de uso permanente para todos aquellos que no quieran malgastar su tiempo en esta selva normativa y deseen obtener una información normativa clara, precisa y plenamente actualizada. La obra incorpora, además, un cuidado índice analítico que ayudará a sus lectores a un acercamiento más profundo a las distintas instituciones y problemas.
Este libro se dirige a estudiantes, profesionales del derecho, actores sociales y a cualquier persona interesada en conocer y manejar los contenidos básicos de la Seguridad Social. La segunda edición de La acción protectora del Régimen General de la Seguridad Social es un manual básico que tiene su origen en las clases impartidas durante veinticinco años en la Universidad de Valladolid. La obra se organiza en cuatro bloques temáticos generales: I) La Seguridad Social; II) Estructura y gestión de la Seguridad Social española; III) Financiación de la Seguridad Social española; y IV) Las contingencias y prestaciones contributivas del Régimen General. Todo el contenido gira en torno al Régimen General, referencia imprescindible para todos los demás regímenes y para el conjunto de la protección social. A lo largo del manual se reproducen ejemplos que clarifican las explicaciones, textos para el debate, supuestos y un test de autoevaluación de los conocimientos adquiridos al final de cada tema. Las diez lecciones sobre La acción protectora del Régimen General de la Seguridad Social se enmarcan dentro de las enseñanzas del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) y responden a una asignatura semestral de seis ECTS (European Credit Transfer System). Se ha tratado de construir un libro claro, cercano, útil, comprensible y totalmente actualizado, en la medida que lo permite la interminable secuencia de reformas que cada día nos arroja el Boletín Oficial del Estado. En particular, son constantes las referencias a los principales preceptos del Real decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
" Casos Prácticos y Cuestiones de Seguridad Social " es un utilísimo instrumento de docencia para profesores y estudiantes universitarios de los cursos de Grado en Derecho, Relaciones Laborales y Recursos Humanos, así como de aquellas otras titulaciones que contengan el estudio de la Seguridad Social. La obra se distribuye en nueve módulos, uno por cada materia, con una estructura tripartita (teoría, casos prácticos y cuestionarios). De este modo se obtiene un completo conocimiento de la Seguridad Social, en especial, en lo que afecta a su aplicación práctica. Debe destacarse que todos los casos prácticos y cuestionarios aparecen resueltos con claridad, paso a paso, a continuación de su planteamiento. Se trata, en suma, de una forma de trabajo que ha demostrado durante años su eficacia en el aprendizaje y en la preparación de exámenes, al tiempo que desarrolla la capacidad de síntesis, competencias y destrezas de los estudiantes, de gran ayuda en la práctica profesional, tal como preconizan las directrices de la Declaración de Bolonia en relación con el desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior.
La Seguridad Social debe de ser mantenida para disfrute de las actuales generaciones y las venideras. Debe de considerarse una cuestión de estado que se mantenga fuera de las confrontaciones políticas. Todos debemos de trabajar perfilando la forma de que pueda adaptarse a los retos coyunturales derivados de la crisis y el envejecimiento de la población. Hoy entendemos que el legislador ha construido los cimientos que permiten garantizar el futuro del sistema seguridad social, por ello en estas jornadas analizamos la responsabilidad en la seguridad social. Responsabilidad en el ámbito penal, centrándonos en las modificaciones operadas por la reciente reforma del código penal respecto de los delitos de mayor comisión en la seguridad social, en especial la insolvencia punible. Responsabilidad en el ámbito del concurso de acreedores; en el que se intenta analizar la numerosa y especial problemática jurídica que sufre la seguridad social. Responsabilidad en el ámbito de las prestaciones de seguridad: la más reciente jurisprudencia acerca del recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, y en materia de accidentes de trabajo, falta de alta y cotización. Con este libro deseamos mostrar el escenario jurídico actual de la seguridad social visto por los letrados de la seguridad social y por el poder judicial.
Tras veinticuatro años de estudio, los autores ofrecen en este cuaderno una exposición resumida, al tiempo que completa y didáctica, de los criterios generados entre los años 1991 y 2015 por la Sala Cuarta del Tribunal Supremo en materia de contrato de trabajo y personal estatutario del Sistema Nacional de Salud, a través del, en su día novedoso, recurso de casación para la unificación de doctrina. La obra es directamente tributaria del Prontuario de Jurisprudencia Social Unificada, así como de las monografías y los estudios periódicamente aparecidos en esta Editorial que los autores han dedicado en años precedentes a exponer y comentar la doctrina unificada del Tribunal Supremo en temas laborales y de Seguridad Social, centrando la atención aquí en la dimensión individual de la disciplina laboral. La ordenación sistemática o por materias de los criterios jurisprudenciales sobre Derecho individual del trabajo va precedida de un estudio sobre el recurso de casación para la unificación de doctrina que sirve de cauce a la formulación de dichos criterios.
La presente obra analiza el fenómeno de la responsabilidad empresarial en materia de seguridad y salud laboral partiendo de la delimitación de la figura del empresario como principal garante de la seguridad y salud en el trabajo y la responsabilidad de éste. Esta materia se ha visto transformada por la doctrina judicial a la luz de la grave crisis económica y por la entrada en vigor de la Ley 36/2011 reguladora de la jurisdicción social.
La obra pretende abordar el mundo de las Mutuas en un modo integral, es decir, enfocando los aspectos relativos a la propia institución y, al tiempo tratando el régimen de prestaciones a que hace frente. Hasta el momento no existe una monografía que encare el tema de modo integral y el momento actual, a la luz de la publicación de la nueva ley es excelente. Se analizan las prestaciones derivadas de contingencias laborales, estudiando el accidente de trabajo y la enfermedad profesional. En otra parte se trata la colaboración en la gestión de Incapacidad Temporal por Contingencias Comunes. Se añade a lo anterior la prestación por riesgo de embarazo y lactancia natural, así como el cese de actividad del trabajador autónomo. Todo ello con una visión práctica aderezada con abundante jurisprudencia. Destacar el perfil profesional de sus autores, Pilar Manzano, abogada en Fremap y profesora asociada de derecho laboral en la Universidad Complutense; Diego Escolano, abogado en Fremap y Carlos Cid, doctor en derecho, abogado, director de recursos humanos en Euroforum y profesor en Centro de Estudios Garrigues y EAE Business School, hacen de esta obra una herramienta de uso para conocer esta materia. En definitiva, una obra eminentemente práctica y de uso imprescindible para el profesional dedicado a la materia laboral.
La presente obra tiene por objeto el análisis del régimen jurídico de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad en el sistema de Seguridad Social español. La importancia de esta prestación reside en que viene a cubrir una necesidad social tradicionalmente desatendida por nuestro sistema público de protección social. Circunstancia que provocaba, en la práctica, que los trabajadores afectados se sirvieran de las diversas alternativas existentes en nuestro ordenamiento jurídico para poder cuidar a un hijo gravemente enfermo llegando a desvirtuar, en algunos casos, instituciones como la incapacidad temporal, frecuentemente utilizada para tal fin. De ahí, la importancia de esta prestación, al margen de que su régimen jurídico vigente presente más o menos deficiencias técnicas o que su ámbito subjetivo de aplicación resulte más o menos limitado en la práctica. Así las cosas, el análisis contenido en la tesis se estructura en torno a los siguientes capítulos: cuestiones generales, requisitos, cuantía de la prestación económica, dinámica y consideraciones finales. Terminando con unas concretas propuestas de mejora cuya finalidad no es otra que la de contribuir, de forma modesta, a la mejora de su régimen jurídico.
Como es sabido, la reforma laboral 2012 trajo consigo una profunda modificación del régimen jurídico del despido colectivo. En concreto, porque suprimió la autorización administrativa como requisito previo para la extinción colectiva de contratos de trabajo, trasladando con ello el eje central del procedimiento al desarrollo de un efectivo periodo de consultas. Así las cosas, las obligaciones de información y consulta adquirieron un papel protagonista en el nuevo escenario de las reestructuraciones empresariales, siendo muchos los interrogantes suscitados en torno a este concreto deber empresarial: ¿qué información debe facilitarse? ¿Con quién se debe negociar? ¿Qué se puede negociar? ¿Cómo se debe negociar? ¿Cuándo se entiende incumplida esta obligación? La presente obra pretende dar respuesta a estas y otras cuestiones, analizando y sistematizando para ello toda la doctrina jurisprudencial sentada hasta la fecha, lo que la convierte en una herramienta de consulta imprescindible para todos los operadores jurídicos.
Las personas con enfermedades mentales graves representan uno de los colectivos a los que les cuesta más incorporarse al mundo laboral. Entre el 80 y 90% se encuentran en desempleo y sólo un 5% consigue un empleo estable. Asimismo, la Organización Internacional del Trabajo lo identifica como uno de los grupos que acaparan un mayor número de incapacidades laborales y según datos de la Organización Mundial de la Salud este grupo de población es uno de los causantes del incremento del número de personas con discapacidad en el mundo. Actualmente, se destina aproximadamente un 3% del Producto Interior Bruto de los países desarrollados a la protección social de estas personas. Está comprobado que el trabajo mejora el devenir de la patología mental y, por ello, la inclusión laboral del colectivo puede minorar en gran medida los costes sociales de la atención social de las personas con trastornos mentales. Desde un plano del Derecho a la no discriminación y para conseguir la igualdad efectiva es necesario repensar las estructuras jurídico-laborales existentes para acoplarlas a las necesidades de este colectivo. Primero, se debe establecer un nuevo tipo legal de discapacidad: la discapacidad mental. Y en segundo término, como propugna la Unión Europea, hay que revisar el actual sistema de prestaciones económicas tanto de Seguridad Social como de Servicios Sociales para lograr la Inclusión Activa. A este cometido se dedica la presenta obra.
La presente obra lleva a cabo un profundo análisis de las previsiones de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, sobre la competencia del orden jurisdiccional social en relación con la materia de prestaciones de la Seguridad Social. Partiendo de las modificaciones que esta norma procesal ha introducido en relación con el régimen jurídico anterior, se lleva a cabo, prestando especial atención a los antecedentes normativos y a la evolución jurisprudencial, la delimitación de aquéllas materias (prestaciones, responsabilidad, discapacidad y dependencia) que deben considerarse comprendidas en el ámbito prestacional y las que deben entenderse excluidas (actos de encuadramiento, gestión recaudatoria, asistencia social, protección social complementaria, protección social funcionarial, potestad sancionadora y actividad de ordenación jurídica), examinándose el tratamiento procesal de dichas materias a efectos de determinar en cada caso el orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones litigiosas en que las mismas se vean involucradas.
Respondiendo al rasgo estructural del incesante cambio normativo que experimenta el Derecho del Trabajo -notoriamente acentuado en la fase de crisis económica aguda que algunos países atraviesan desde 2008-, la segunda edición de esta obra revisa y actualiza el contenido de la anterior, incorporando y estudiando las principales modificaciones habidas en el ordenamiento laboral desde que la precedente se cerrara hasta el 31 de julio de 2013, lo que incluye no sólo la producción normativa más señera, sino también su aplicación judicial. Entre las novedades legislativas de mayor relieve objeto de sistematización y análisis figuran el Real Decreto 1.483/2012, por el que se aprueban los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada; el Real Decreto 1.484/2012, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios económicos que lleven a cabo despidos colectivos de trabajadores con cincuenta o más años (ambas dictadas en desarrollo de la Ley 3/2012); el Real Decreto-Ley 4/2013, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, gran parte de cuyo contenido se vierte en la Ley 11/2013, también recogida, y el Real Decreto-Ley 5/2013, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo.
El estudio que tiene en este momento entre sus manos es una de las monografías más importantes en materia de Seguridad Social de los últimos años. El mismo aborda una institución de enorme complejidad técnica y gran interés social: «La prestación contributiva de Seguridad Social», clave de bóveda del Estado de bienestar, cuya sostenibilidad financiera representa una de las más importantes preocupaciones del legislador actual. Desde una óptica transversal e integral, la presente obra estudia la totalidad de instrumentos, herramientas y técnicas que componen la acción protectora del sistema. Superando los enfoques tradicionales en esta materia, se profundiza desde una perspectiva global en la «prestación» y no, como hasta ahora, en cada una de las concretas «prestaciones». Desde un punto de vista eminentemente práctico, este trabajo contribuye a la ordenación sistemática de una normativa dispersa y en permanente transformación, ofreciendo al lector un análisis exhaustivo de una materia de enorme complejidad. Se abordan en profundidad aspectos centrales de la acción protectora, como la delimitación de las diferentes piezas que integran la dinámica prestacional, los requisitos de acceso a la protección del sistema y sus correspondientes mecanismos de flexibilización, los criterios de determinación de la cuantía de las prestaciones o los diferentes instrumentos de tutela que confiere el ordenamiento. De igual forma se analizan cuestiones de máxima actualidad, como las relativas a los especiales criterios de cómputo del período de carencia con respecto a los trabajadores a tiempo parcial, la revalorización de las pensiones, la integración de lagunas o los complementos por mínimos; materias que han ocupado y ocuparán las reformas legislativas que habrán de llevarse a cabo en los próximos años. Se trata de una obra esencial que ofrece precisas y útiles respuestas para la práctica profesional y que, por ello, está llamada a convertirse en un imprescindible compañero de viaje para todo aquél que quiera comprender en su integridad el complejo universo de la acción protectora de la Seguridad Social.