Derecho constitucional y administrativo



FRANCISCO AYALA (1927-1936)
Francisco Ayala es uno de los mejores prosistas del siglo XX. Su obra como humanista es relativamente conocida. Sin embargo, su obra como joven profesor y catedrático de Derecho político es desconocida pese a su gran valor, tanto científico como estético. El presente libro reúne estudios relativos a la totalidad de la obra jurídica desarrollada por Francisco Ayala hasta el comienzo de la Guerra Civil.ÍndiceConstitucionalización del Derecho Social. DEDICATORIA I. PRESENTACIÓN II. A MODO DE FRONTISPICIO: APUNTES SOBRE LA VIDA UNIVERSITARIA Y CARRERA DOCENTE DE FRANCISCO AYALA III. FRANCISCO AYALA EN BERLÍN (1.9291.930) IV. UN OLVIDO CONSECUENTE DE FRANCISCO AYALA: SU TESIS DOCTORAL DE 1.931 1. Propósito 2. Aportación 3. Valoración V. LOS ARTÍCULOS DE PRENSAAYALIANOS EN LA ÉPOCA DE LA REPÚBLICA 1. Unos "Comentarios", en Crisol, 15 de agosto de 1.931 2. "La reforma de la justicia". "La regulación constitucional", en El Sol, 28 de abril de 1.932 3. El problema jurídico de la vivienda: "Hacia un contrato de inquilinato", en Luz, 26 de julio de 1.932 4. "La reintegración nacional", en El Sol, 28 de abril de 1.933 VI. LAS COLABORACIONES DE AYALA EN LA REVISTA DE DERECHO PÚBLICO 1. Los artículos de Ayala el la Revista de Derecho Público 1.1. "El Proyecto de Bases para la Ley Municipal" (1.934) 1.2. "Los derechos individuales como garantía de la libertad" (1.935) 2. Las "Recensiones" de Francisco Ayala en la Revista de Derecho Público 3. Los comentarios de Ayala en la sección "Revista de revistas alemanas" VII. FRANCISCO AYALA Y SU CONCEPCIÓN DEL DERECHO MUNICIPAL DURANTE LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA VIII. UNA TRADUCCIÓN SOBRESALIENTE DE ENTRE SUS TRES PRIMERAS TRADUCCIONES: LA TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN DE CARL SCHMITT DE 1.934) IX. EL FENÓMENO DEL DERECHO SOCIAL EN LOS AÑOS TREINTA EN ESPAÑA Y LA CONTRIBUCIÓN DE AYALA 1. Desde el Derecho privado al Derecho social 2. La traducción del folleto de Adolfo Posada Les fonctions sociales de l'État, por Francisco Ayala en 1.930 El Derecho social en la Segunda República española X. EL DERECHO CONSTITUCIONAL EN ESPAÑA: POSADAYAYALA EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPAÑOLA XI. ESPAÑA ANTE LA PROPUESTA DE UNA UNIÓN FEDERAL EUROPEA. FRANCISCO AYALA COMO PORTADOR XII. AYALA CATEDRÁTICO DE DERECHO CONSTITUCIONAL: LA OPOSICIÓN A LA CÁTEDRA DE DERECHO POLÍTICO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA (1.935) 1. Convocatoria y presentación ante el Tribunal 2. Breve examen del Programa de la disciplina presentado por el Sr. Ayala en las oposiciones de la Universidad de La Laguna en 1.935 3. La Memoria de cátedra: "Estudio acerca del concepto, método, fuentes y programas del Derecho político" 4. La concepción pedagógica del Derecho político de Francisco Ayala XIII. CODA FINAL FRANCISCO AYALA, LA ELABORACIÓN DE UN SISTEMA CONSTITUCIONAL DURANTE LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA FRANCISCO AYALA: DE LA IUSPUBLICÍSTICA FORMAL A LA SOCIOLOGÍA JURÍDICA

LA LEGISLACIÓN DE LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA (1931-1936)
El 14 de abril de 1931 adviene a España la II República con deseos de cambios radicales. Desde su condición de régimen fundamentalmente parlamentario y sus definiciones de Estado de Derecho y Estado Integral se abordaron numerosas reformas: agraria, regional, ejército, religiosa, reflejadas en los textos legislativos que este libro contiene.;Merece la pena reproducir estos textos y comentarlos, que es lo que hace este trabajo, para conocer el sentido de las reformas republicanas. Para el lector, por curiosidad loable. Para el investigador, como fuente documental imprescindible.

LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL. UNA VISIÓN DE DERECHO COMPARADO. TOMO I. LOS SISTEMAS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL, LAS DISSENTING OPINIONS. EL CONTROL DE LAS OMISIONES LEGISLATIVAS. EL CONTROL DE COMUNITARIEDAD.
La obra completa - La justicia constitucional, una visión de derecho comparado - está compuesta por tres volúmenes: Tomo I. Los sistemas de justicia constitucional, las “dissenting opinions”. El control de las omisiones legislativas. El control de “comunitariedad”. Tomo II. La justicia constitucional en Francia Tomo III. La justicia constitucional en América Latina y en EspañaÍndiceTOMO I. LOS SISTEMAS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL. LAS «DISSENTING OPINIONS». EL CONTROL DE LAS OMISIONES LEGISLATIVAS. EL CONTROL DE «COMUNITARIEDAD» PRIMERA PARTE. LOS SISTEMAS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL: CONFORMACIÓN HISTÓRICA, EVOLUCIÓN Y PROGRESIVA CONVERGENCIA 1. Conformación histórica de los sistemas de control de constitucionalidad. 2. La obsolescencia de la bipolaridad como modelo americano-modelo europeo-kelseniano como criterio analítico del control de constitucionalidad y la búsqueda de una nueva tipología explicativa. SEGUNDA PARTE. LAS DISSENTING OPINIONS 3. Las dissenting opinions: de su inicial adscripción a los sistemas de common law a su progresiva generalización en el ámbito de la justicia constitucional. TERCERA PARTE. LA BÚSQUEDA DE NUEVOS CAUCES DE SALVAGUARDA DE LA CONSTITUCIÓN: LA INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN 4. El control de constitucionalidad de las omisiones legislativas: de la fiscalización concreta de las omisiones, por lo general relativas, del legislador al control abstracto de las omisiones por lo general absolutas. Las nuevas técnicas de control de la omisión inconstitucional en Portugal y Brasil. CUARTA PARTE. APROXIMACIÓN A LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN EL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO. 5. El control de comunitariedad del Derecho interno por el Juez nacional. Sus consecuencias constitucionales. TOMO II. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN FRANCIA QUINTA PARTE. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL FRANCESA 6. Fétichisme de la loi, séparation des pouvoirs et gouvernement des juges. Tres ideas-fuerza para el rechazo del control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes en Francia (1789-1958) SEXTA PARTE. EL CONSEIL CONSTITUTIONNEL 7. El Conseil constitutionnel, de canón dirigido hacia el Parlamento con vistas a la salvaguarda del ámbito reglamentario, a instrumento de garantía de los derechos frente a la legislación emanada del Parlamento. TOMO III. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EN ESPAÑA SÉPTIMA PARTE. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN AMÉRICA LATINA 8. Las grandes fases de la justicia constitucional en América Latina desde la Independencia hasta 1979. 9. Del control político al control jurisdiccional. Evolución y aportes a la justicia constitucional en América Latina. 10. Los orígenes del control de la constitucionalidad y del juicio de amparo en el constitucionalismo mexicano de la primera mitad del siglo XIX. El impacto del Voto particular de don Mariano Otero 11. La creación jurisprudencial del amparo y los grandes aportes a la configuración de este instituto de garantía llevados a cabo por la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina. 12. El control de constitucionalidad den Cuba (1901-1952) 13. La justicia constitucional en Guatemala 14. El Tribunal de Garantías Constitucionales del Perú 15. El control normativo de la constitucionalidad en el Perú de Fujimori. Crónica de un fracaso anunciado. 16. La justicia constitucional en Bolivia: la Ley núm. 1836 , de 1 de abril de 1998, del Tribunal Constitucional. OCTAVA PARTE. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN ESPAÑA 17. El Tribunal de Garantías Constitucionales de la Segunda República Española. La problemática de su composición y del estatuto jurídico de sus miembros. 18. El Tribunal Constitucional español. Una perspectiva orgánica. 19. El régimen jurídico procesal del recurso de amparo en España. 20. El recurso de amparo como instrumento de enfrentamiento entre el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional. 21. La reforma del régimen jurídico del amparo: la Ley Orgánica 6/2007, de 24 de mayo, de modificación de la LOTC. 22. Los cambios de la jurisprudencia constitucional.

LA SELECCIÓN DE JUECES EN ESTADOS UNIDOS
La selección de los jueces en Estados Unidos no puede dejar indiferente al lector. Ningún otro país del mundo presenta la variedad de métodos de selección de jueces que encontramos en éste. Y en ningún otro lugar la gran mayoría de miembros de la judicatura tienen que someterse a algún tipo de votación popular, bien para acceder al cargo o para mantenerse en él. Los niveles de implicación política del proceso de selección judicial estadounidense parecen contradecirse con principios tan inherentes al poder judicial como los de independencia e imparcialidad. Este libro invita a hacer un viaje por el largo proceso de búsqueda del mejor modo de conjugar tales principios con otro esencial para la democracia norteamericana y ajeno a nosotros: la capacidad del pueblo de exigir responsabilidades a los jueces por sus actuaciones.

COMPETENCIAS Y EMPRENDIMIENTO POR RAZÓN DE GÉNERO (PAPEL + E-BOOK)
Este libro recoge los principales resultados del trabajo de investigación denominado Mujer y Emprendimiento desde una perspectiva competencial (CSO2013 - 43667 - R) financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad del Gobierno de España. En este trabajo los autores sintetizan, en clave metodológica y a través de los resultados obtenidos mediante la combinación de un conjunto de técnicas cualitativas y cuantitativas el papel que las competencias desempeñan en el emprendimiento de la mujer, así como las claves que contribuirán a potenciar la dirección, sentido e intensidad de su actividad empresarial.

TRANSFUGUISMO POLÍTICO: ESCENARIOS Y RESPUESTAS.
Cada cierto tiempo, algún fenómeno de transfuguismo sacude la vida política de nuestro país mostrando a la luz pública comportamientos que la mayoría de los ciudadanos rechazan y para los que no parece haber soluciones legales y políticas eficaces. En este contexto, el trabajo se plantea, por primera vez en la doctrina española, elaborar un estudio detallado de los casos ocurridos en todos los Parlamentos españoles, así como de las soluciones jurídicas que han surgido para tratar de evitarlos, realizando, a partir de esos datos, y de los que aporta el Derecho comparado, un estudio teórico, desde el Derecho constitucional y la Ciencia política, sobre los escenarios y respuestas que provoca el transfuguismo. Entendemos que hacer posible la progresiva desaparición de esas conductas, o al menos reducir algunas de las ventajas más escandalosas de las que pueden beneficiarse los tránsfugas, es una exigencia democrática que debe comprometer a todos los partidos políticos. Describir esta realidad y tratar de aportar elementos que puedan contribuir a transformarla es el objetivo del libro que ahora presentamos.

LEYES BÁSICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Índiceíndice Introducción ASOCIACIONES Ley 14/2008, de 18 de noviembre de 2008, de la Generalitat, de Asociaciones de la Comunitat Valenciana ARRENDAMIENTOS Ley 6/1986, de 15 de diciembre, Ley de Arrendamientos Históricos de la Comunidad Valenciana CAJAS DE AHORRO Decreto Legislativo 1/1997, de 23 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Cajas de Ahorros Decreto Ley 4/2010, de 30 de diciembre, del Consell, por el que se modifica el Texto Refundido de la Ley sobre Cajas de Ahorros, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 23 de julio, del Consell CÁMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN Ley 11/1997, de 16 de diciembre, Ley de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de Comunidad Valenciana COLEGIOS PROFESIONALES Ley 6/1997, de 4 de diciembre, Ley de Consejos y Colegios Profesionales de Comunidad Valenciana COOPERATIVAS Ley 8/2003, de 24 de marzo de 2003, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana COMERCIO Ley 3/2011, de 23 de marzo, de Comercio de la Comunitat Valenciana FUNCIÓN PÚBLICA Ley 10/2010, de 9 de julio, Ley de Función Pública de la Comunidad Valenciana FUNDACIONES Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008, de modificación de la Ley 98/1998, de 9 de diciembre de 1998, de Fundaciones de la Comunitat MEDIO AMBIENTE Ley 2/2006, de 5 de mayo de 2006, de prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental Ley 7/2002, de 3 de diciembre de 2002, de protección contra la contaminación ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Ley 4/2004, de 30 de junio, Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje de Comunidad Valenciana PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO Ley 7/2004, de 19 de octubre de 2004, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL Ley 10/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de Régimen Económico Matrimonial Valenciano Ley 8/2009, de 4 de noviembre, de modificación de la Ley 10/2007, de 20 de marzo, de Régimen Económico Matrimonial Valenciano TURISMO Ley 3/1998, de 21 de mayo, Ley de Turismo de Comunidad Valenciana URBANISMO Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Ley Urbanística de Comunidad Valenciana 2005 Ley 10/2004, de 9 de diciembre de 2004, del Suelo no Urbanizable VIVIENDAS Ley 8/2004, de 20 de octubre de 2004, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana

DEL CONSENSO CONSTITUYENTE AL CONFLICTO PERMANENTE
El título de este libro prepara al lector para viajar, a través de sus páginas, desde una estación de partida, la forja del consenso constituyente, hasta aquella en que nos encontramos: la crisis del diálogo, de la virtud cívica de la concordia, de la búsqueda de consensos para superar disensos y de la multiplicación de conflictos que progresivamente deterioran el clima de convivencia política y social. A lo largo del trayecto, la obra presta atención a algunos de los principales hitos que jalonan este camino descendente por el que nos vamos alejando del curso de las grandes democracias europeas. Aunque el autor sea un prestigioso constitucionalista, el texto está escrito huyendo de la jerga de tal rama del Derecho. No en vano se ha optado por una metodología que procura sumar al contexto jurídico las aportaciones de la historia del pensamiento político, la sociología y ciertas parcelas de la ciencia política. Pero sobre todo destaca la claridad expositiva. Parece haberse seguido la máxima de Ortega: «La claridad es la cortesía del filósofo». Ahora bien, este pequeño libro está redactado desde el esfuerzo por exponer toda una serie de tesis bien trabadas, con el máximo respeto para quien no las comparta. La claridad que cultiva el autor no es sinónimo de intemperancia. No en vano es una obra puesta al servicio de los valores de la convivencia en la vida pública. A medida que se avanza en la lectura se percibe que el escribidor ha procurado inyectar dosis de esperanza en el caminar colectivo hacia un futuro mejor, pero las reflexiones que se entrelazan agolpan en la mente del lector incontables preocupaciones por los nubarrones que se ciernen sobre esta dura tierra nuestra. Pero no hay la menor concesión ni a la demagogia ni al pesimismo. Solo realismo en estado puro, que deja un poso de inquietud cívica.

LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
"La responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de la Administración de Justicia" es un libro en el que su autor, José Luis Manzanares Samaniego, Consejero Permanente de Estado en la actualidad, aborda con criterios teóricos y prácticos los numerosos problemas que presenta esa específica parcela de la responsabilidad objetiva de las Administraciones Públicas en relación con sus servicios. La Ley Orgánica del Poder Judicial contiene una regulación particular que se completa con la remisión a la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, en su caso, al Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, aprobado por el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo. El Consejo de Estado informa preceptivamente todas las reclamaciones patrimoniales a la Administración Central cuando superan los 6.000 euros, incluidas las provenientes del funcionamiento de la Administración de Justicia. La Comisión Permanente del Consejo de Estado se configura así como la mejor atalaya para conocer las dificultades interpretativas con que tropiezan las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. Y el interés de sus dictámenes aumenta por cuanto la resolución del Ministerio correspondiente suele hacer suyo el parecer del máximo órgano consultivo de la Administración del Estado. Véase el artículo 107 de la Constitución. El libro estudia con detalle la responsabilidad patrimonial por el error judicial declarado previamente, por la prisión provisional sufrida en determinados casos con posterior absolución o sobreseimiento libre, y por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia fuera ya de su núcleo jurisdiccional (retrasos y pérdida de objetos intervenidos, por ejemplo). El lector no encontrará siempre una respuesta definitiva a sus preguntas, pero sí, al menos, una valiosa exposición de los criterios defendidos por el Tribunal Supremo y el propio Consejo de Estado. Y también, lo que es más importante, cuáles son sus actuales posiciones respecto a muchos de los problemas cuya resolución ha variado a lo largo de los años.

CLAVES DEL DERECHO AMBIENTAL, I
“Claves de Derecho Ambiental” se presenta como una obra de consulta y estudio de las principales cuestiones que trata el moderno Derecho del medio ambiente. La superabundancia normativa siempre cambiante y muchas veces contradictoria, el carácter sectorial de muchas de las facetas de su ordenamiento jurídico, así como la jurisprudencia que decide los casos, hace que el interesado en estos asuntos precise una herramienta clara y útil para enfrentarse con seguridad al régimen legal concreto de que se trate, ya se sea el Derecho internacional, el comunitario europeo o el nacional. Los autores han querido exponer cada sección de manera detallada y nítida aunando el rigor académico y doctrinal con la experiencia de la práctica diaria del Derecho, remitiendo a una bibliografía actualizada y de primer orden para quien desee ampliar los conocimientos. Este primer volumen se completará con otros siguiendo el mismo esquema, sector por sector, terminando con las grandes cuestiones generales y constitucionales que enmarcan el régimen jurídico del Derecho Ambiental.