Para lograr la mejora de la gestión de la Hacienda Local resulta imprescindible un adecuado conocimiento de la normativa legal, en particular, del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Esta obra, gracias al tratamiento unitario de todas las materias que abarcan las Haciendas Locales, pretende dar pautas y ofrecer alternativas a los profesionales que se encargan de gestionar los recursos de las Corporaciones Locales. De esta forma, se convierte en una obra imprescindible para la aplicación de la normativa tributaria local o, cuanto menos, para su correcta interpretación y aplicación. De igual modo, es un instrumento valiosísimo para Abogados y Asesores Fiscales que deben asistir al contribuyente para el cumplimiento de sus deberes con la Hacienda Local. Esta edición ha contado con la colaboración de prestigiosos profesionales del ámbito local que se han ocupado de las diversas materias que aborda la Ley, de acuerdo con su respectiva especialización.
Aquest treball té com a finalitat la construcció d'una visió crítica del règim de participació dels funcionaris en la determinació de les seves condicions laborals després de la publicació de l'EBEP. Per tant, l'objectiu d'aquest llibres és doble: oferir una visió jurídica dels òrgans que constitueixen la representació unitària del personal funcionari i contribuir, alhora, a l'obertura d'un debat sobre el sistema de representació existent a la nostra ocupació pública, sobre la seva complexitat, la seva utilitat i la seva capacitat per resoldre els problemes d'una administració en procés de reestructuració.
L'Observatori de Polítiques Educatives Locals va néixer l'any 2005 com a instrument de coneixement i innovació amb la missió de contribuir a la governabilitat local a partir del seguiment, avaluació i sistematització de noves propostes i línies d'actuació relacionades amb l'educació. El seu objectiu final és contribuir a la presa de decisions i a la millora dels resultats de les polítiques educatives dels municipis. L'informe 2012 de l'Observatori inclou un conjunt d'articles que aborden diferents temes d'interès per a la Diputació de Barcelona i per al conjunt d'administracions locals: el paper del món local en la formació i l'orientació professional, la lluita contra el fracàs escolar, algunes xifres del sistema educatiu del curs 2011-2012 o les normes educatives en temps de crisi.
Los ayuntamientos gozan de autonomía financiera, y de ciertos márgenes de decisión política en materia tributaria; además, tienen la facultad de dictar disposiciones normativas: las ordenanzas. Estas disposiciones tienen rango reglamentario, pero no se pueden asimilar sin más a los reglamentos ejecutivos, porque al emanar de entes con capacidad de decisión política, de dirección, no se limitan a desarrollar una ley previa que ya ha asumido las opciones políticas correspondientes, sino que pueden ir más allá, incorporando decisiones no meramente ejecutivas, no contenidas en el mandato de la norma con rango de ley. Por otra parte, el ámbito tributario se encuentra afectado por la aplicación del principio de reserva de ley; esto implica la obligación de regular ciertas cuestiones en niveles normativos superiores al reglamentario, pero la interpretación y aplicación del principio son elásticas. La concurrencia de la autonomía municipal con el principio de reserva de ley hace que las ordenanzas planteen problemas distintos a los de los meros reglamentos emanados del poder ejecutivo. El trabajo analiza estas cuestiones, y llega a conclusiones sobre el ámbito posible de actuación de las ordenanzas, teniendo en cuenta que el principio de reserva de ley no sólo garantiza la autoimposición, sino además determinados valores de coherencia o coordinación que se ligan de forma muy importante a la estructura del Estado que ha diseñado la Constitución Española. Extracto Índice: UNO. AUTONOMÍA Y CAPACIDAD NORMATIVA LOCAL. 1. El entorno normativo básico 2. La autonomía municipal y su relación con la capacidadnormativa 3. La autonomía financiera municipal 4. La autonomía tributaria municipal 5. El aspecto normativo de la cuestión 5.1. Potestad reglamentaria y potestad normativa local 5.2. Reglamentos y ordenanzas DOS. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. FUNDAMENTO Y CRITERIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN 1. Caracterización, fundamento y relatividad del principio 2. Los ámbitos del principio de reserva de ley 2.1. Introducción 2.2. Los ámbitos material y secuencial del principio 2.3. El ámbito normativo 2.4. El ámbito estructural TRES. ORDENANZAS FISCALES Y RESERVA DE LEY 1. Autonomía y potestad normativa 2. Autonomía, suficiencia financiera y autonomía tributaria 3. La necesidad de una cierta dosis, importante, de unidad o centralidad en el sistema y el principio de reserva de ley 4. Las relaciones de la ordenanza con la ley y con el reglamento ejecutivo Bibliografía
El Fons Estatal per a l'Ocupació i la Sostenibilitat Local (FEESL, en les seves sigles castellanes) es va plantejar com a continuació de la política iniciada el 2008 pel govern central, amb el Fons Estatal d'Inversió Local (FEIL) d'injectar recursos als ajuntaments per evitar que caigués la seva despesa en inversió. La novetat d'aquest segon pla extraordinari, dotat amb 5.000 milions d'euros, va ser que els ajuntaments van poder destinar una part dels fons assignats a cobrir despesa corrent de naturalesa social, més enllà de les inversions per la creació d'ocupació. Els resultats d'aquest estudi elaborat per l'Observatori Econòmic Local, a partir de la incidència i l'impacte del FEESL en tres àmbits territorials diferenciats com són Espanya, Catalunya i la província de Barcelona, poden ser de gran interès tant per als tècnics i polítics locals com per al món acadèmic i les persones interessades en la matèria. Gràcies al detall i el rigor del treball, de ben segur podrà ajudar a resoldre dubtes i preguntes relacionades amb la gestió de les polítiques locals del nostre país.
Este libro contiene un amplio inventario de casos prácticos que plantean y resuelven multitud de cuestiones controvertidas en torno a la gestión local. Contiene pautas interpretativas, emitidas por órganos especializados y tribunales.
En un momento como el actual en el que las Haciendas municipales españolas tienen verdaderas dificultades de financiación ante la considerable pérdida recaudatoria de sus figuras tributarias más relevantes, se estima fundamental la revisión de un modelo que no ha sabido responder con acierto a la nueva realidad de las Administraciones más cercanas a los ciudadanos. Además, durante los últimos años, las Corporaciones Locales han asumido la prestación de diversos servicios a la ciudadanía sin la previa delegación competencial ni la debida transferencia de recursos por parte de la Hacienda estatal o autonómica. Todo ello, ha generado un importante endeudamiento que es imprescindible afrontar mediante una reforma integral del sistema que prevista para el año 2009 -fecha de entrada en vigor del vigente modelo de financiación autonómica- aún no se ha llevado a efecto. En este contexto de insuficiencia y dificultad financiera, emergen las aportaciones de un grupo de profesores de Derecho Financiero y Tributario que preocupados por esta realidad deciden aportar ideas con las que promover los principios constitucionales de autonomía financiera local, tanto en la vertiente del ingreso como en la del gasto público, y de colaboración entre las distintas Haciendas que integran el organigrama administrativo de nuestro país. Extracto índice: PRIMERA PARTE CUESTIONES GENERALES DE LA HACIENDA LOCAL La defensa de los derechos de los ciudadanos frente a los actos tributarios locales. Clemente Checa González Impugnación de las ordenanzas fiscales de las entidades locales. Wenceslao Olea Godoy La revisión de los actos sobre los tributos locales en vía económicoadministrativa con especial referencia a los territorios históricos del País Vasco. Sofía Arana Landín Las Haciendas Locales por medios electrónicos. Repercusiones tributarias de la administración electrónica local. José Manuel Rodríguez Muñoz SEGUNDA PARTE DEL INGRESO LOCAL Las Haciendas Locales vascas. Isaac Merino Jara Reflexiones críticas sobre las tasas municipales que gravan la ocupación de las instalaciones eléctricas sobre el dominio público con ocasión del "transporte" de la energía. Pablo Chico de la Cámara y Manuel de Vicente-Tutor Rodríguez Beneficios fiscales en los tributos locales al patrimonio cultural y a la organización de eventos culturales, deportivos y sociales (Especial referencia a Extremadura). Alejo Hernández Lavaabo Energías renovables y fiscalidad local. Manuel Lucas Durán Cuestiones actuales del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Francisco Álvarez Arroyo Nuevas tasas por uso del dominio público. En especial, tasas sobre telefonía móvil y tasas medioambientales. Mercedes Ruiz Garito La compensación financiera en la Hacienda Local. Elena Manzano Silva Análisis de las principales cuestiones actualmente controvertidas en la tributación local de las energías renovables: ICIO e IBI. David Pérez-Bustamante DEL GASTO LOCAL Contratación en el Sector Público Local: aspectos tributarios y presupuestarios en perspectiva local. Yolanda García Caliente. El desarrollo de la llamada fase asamblearia en la aprobación de los presupuestos participativos por los entes locales: principales cuestiones conflictivas. Juan Calvo Vérgez El presupuesto y la contabilidad pública de las Entidades Locales. Belén Bahía Almansa
L'abast material d'aquest informe es limita a exposar el Compte General de les C orporacions Locals, englobant en un sol compte la suma de tots i cada un dels co mptes individuals retuts per aquestes corporacions. Per motius de coherència, pe rò, s'han agrupat en comptes agregats independents els municipis, les diputacion s i els Consells Comarcals. La mateixa informació es dóna també en 4 disquets in formàtics que acompanyen el llibre.
Aquesta publicació se centra en l'anàlisi a l'entorn de les polítiques dels nous usos del temps en els municipis petits (de menys de 5.000 habitants). L'anàlisi té una doble finalitat: en primer lloc, aprofundir el coneixement sobre els usos del temps en els municipis petits de la província de Barcelona, per tal de conèixer-ne les demandes i necessitats des d'una perspectiva de gènere; en segon lloc, identificar actuacions i experiències concretes sobre els usos del temps i municipis petits en el context internacional i a casa nostra, com a punt de partida per encetar la reflexió i proposar possibles línies d'intervenció.
Para lograr la mejora de la gestión de la Hacienda Local resulta imprescindible un adecuado conocimiento de la normativa legal, en particular, del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Esta obra, gracias al tratamiento unitario de todas las materias que abarcan las Haciendas Locales, pretende dar pautas y ofrecer alternativas a los profesionales que se encargan de gestionar los recursos de las Corporaciones Locales. De esta forma, se convierte en una obra imprescindible para la aplicación de la normativa tributaria local o, cuanto menos, para su correcta interpretación y aplicación. De igual modo, es un instrumento valiosísimo para Abogados y Asesores Fiscales que deben asistir al contribuyente para el cumplimiento de sus deberes con la Hacienda Local. Esta edición ha contado con la colaboración de prestigiosos profesionales del ámbito local que se han ocupado de las diversas materias que aborda la Ley, de acuerdo con su respectiva especialización.
Aquest treball té com a finalitat la construcció d'una visió crítica del règim de participació dels funcionaris en la determinació de les seves condicions laborals després de la publicació de l'EBEP. Per tant, l'objectiu d'aquest llibres és doble: oferir una visió jurídica dels òrgans que constitueixen la representació unitària del personal funcionari i contribuir, alhora, a l'obertura d'un debat sobre el sistema de representació existent a la nostra ocupació pública, sobre la seva complexitat, la seva utilitat i la seva capacitat per resoldre els problemes d'una administració en procés de reestructuració.
L'Observatori de Polítiques Educatives Locals va néixer l'any 2005 com a instrument de coneixement i innovació amb la missió de contribuir a la governabilitat local a partir del seguiment, avaluació i sistematització de noves propostes i línies d'actuació relacionades amb l'educació. El seu objectiu final és contribuir a la presa de decisions i a la millora dels resultats de les polítiques educatives dels municipis. L'informe 2012 de l'Observatori inclou un conjunt d'articles que aborden diferents temes d'interès per a la Diputació de Barcelona i per al conjunt d'administracions locals: el paper del món local en la formació i l'orientació professional, la lluita contra el fracàs escolar, algunes xifres del sistema educatiu del curs 2011-2012 o les normes educatives en temps de crisi.
Los ayuntamientos gozan de autonomía financiera, y de ciertos márgenes de decisión política en materia tributaria; además, tienen la facultad de dictar disposiciones normativas: las ordenanzas. Estas disposiciones tienen rango reglamentario, pero no se pueden asimilar sin más a los reglamentos ejecutivos, porque al emanar de entes con capacidad de decisión política, de dirección, no se limitan a desarrollar una ley previa que ya ha asumido las opciones políticas correspondientes, sino que pueden ir más allá, incorporando decisiones no meramente ejecutivas, no contenidas en el mandato de la norma con rango de ley. Por otra parte, el ámbito tributario se encuentra afectado por la aplicación del principio de reserva de ley; esto implica la obligación de regular ciertas cuestiones en niveles normativos superiores al reglamentario, pero la interpretación y aplicación del principio son elásticas. La concurrencia de la autonomía municipal con el principio de reserva de ley hace que las ordenanzas planteen problemas distintos a los de los meros reglamentos emanados del poder ejecutivo. El trabajo analiza estas cuestiones, y llega a conclusiones sobre el ámbito posible de actuación de las ordenanzas, teniendo en cuenta que el principio de reserva de ley no sólo garantiza la autoimposición, sino además determinados valores de coherencia o coordinación que se ligan de forma muy importante a la estructura del Estado que ha diseñado la Constitución Española. Extracto Índice: UNO. AUTONOMÍA Y CAPACIDAD NORMATIVA LOCAL. 1. El entorno normativo básico 2. La autonomía municipal y su relación con la capacidadnormativa 3. La autonomía financiera municipal 4. La autonomía tributaria municipal 5. El aspecto normativo de la cuestión 5.1. Potestad reglamentaria y potestad normativa local 5.2. Reglamentos y ordenanzas DOS. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. FUNDAMENTO Y CRITERIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN 1. Caracterización, fundamento y relatividad del principio 2. Los ámbitos del principio de reserva de ley 2.1. Introducción 2.2. Los ámbitos material y secuencial del principio 2.3. El ámbito normativo 2.4. El ámbito estructural TRES. ORDENANZAS FISCALES Y RESERVA DE LEY 1. Autonomía y potestad normativa 2. Autonomía, suficiencia financiera y autonomía tributaria 3. La necesidad de una cierta dosis, importante, de unidad o centralidad en el sistema y el principio de reserva de ley 4. Las relaciones de la ordenanza con la ley y con el reglamento ejecutivo Bibliografía
El Fons Estatal per a l'Ocupació i la Sostenibilitat Local (FEESL, en les seves sigles castellanes) es va plantejar com a continuació de la política iniciada el 2008 pel govern central, amb el Fons Estatal d'Inversió Local (FEIL) d'injectar recursos als ajuntaments per evitar que caigués la seva despesa en inversió. La novetat d'aquest segon pla extraordinari, dotat amb 5.000 milions d'euros, va ser que els ajuntaments van poder destinar una part dels fons assignats a cobrir despesa corrent de naturalesa social, més enllà de les inversions per la creació d'ocupació. Els resultats d'aquest estudi elaborat per l'Observatori Econòmic Local, a partir de la incidència i l'impacte del FEESL en tres àmbits territorials diferenciats com són Espanya, Catalunya i la província de Barcelona, poden ser de gran interès tant per als tècnics i polítics locals com per al món acadèmic i les persones interessades en la matèria. Gràcies al detall i el rigor del treball, de ben segur podrà ajudar a resoldre dubtes i preguntes relacionades amb la gestió de les polítiques locals del nostre país.
Este libro contiene un amplio inventario de casos prácticos que plantean y resuelven multitud de cuestiones controvertidas en torno a la gestión local. Contiene pautas interpretativas, emitidas por órganos especializados y tribunales.
En un momento como el actual en el que las Haciendas municipales españolas tienen verdaderas dificultades de financiación ante la considerable pérdida recaudatoria de sus figuras tributarias más relevantes, se estima fundamental la revisión de un modelo que no ha sabido responder con acierto a la nueva realidad de las Administraciones más cercanas a los ciudadanos. Además, durante los últimos años, las Corporaciones Locales han asumido la prestación de diversos servicios a la ciudadanía sin la previa delegación competencial ni la debida transferencia de recursos por parte de la Hacienda estatal o autonómica. Todo ello, ha generado un importante endeudamiento que es imprescindible afrontar mediante una reforma integral del sistema que prevista para el año 2009 -fecha de entrada en vigor del vigente modelo de financiación autonómica- aún no se ha llevado a efecto. En este contexto de insuficiencia y dificultad financiera, emergen las aportaciones de un grupo de profesores de Derecho Financiero y Tributario que preocupados por esta realidad deciden aportar ideas con las que promover los principios constitucionales de autonomía financiera local, tanto en la vertiente del ingreso como en la del gasto público, y de colaboración entre las distintas Haciendas que integran el organigrama administrativo de nuestro país. Extracto índice: PRIMERA PARTE CUESTIONES GENERALES DE LA HACIENDA LOCAL La defensa de los derechos de los ciudadanos frente a los actos tributarios locales. Clemente Checa González Impugnación de las ordenanzas fiscales de las entidades locales. Wenceslao Olea Godoy La revisión de los actos sobre los tributos locales en vía económicoadministrativa con especial referencia a los territorios históricos del País Vasco. Sofía Arana Landín Las Haciendas Locales por medios electrónicos. Repercusiones tributarias de la administración electrónica local. José Manuel Rodríguez Muñoz SEGUNDA PARTE DEL INGRESO LOCAL Las Haciendas Locales vascas. Isaac Merino Jara Reflexiones críticas sobre las tasas municipales que gravan la ocupación de las instalaciones eléctricas sobre el dominio público con ocasión del "transporte" de la energía. Pablo Chico de la Cámara y Manuel de Vicente-Tutor Rodríguez Beneficios fiscales en los tributos locales al patrimonio cultural y a la organización de eventos culturales, deportivos y sociales (Especial referencia a Extremadura). Alejo Hernández Lavaabo Energías renovables y fiscalidad local. Manuel Lucas Durán Cuestiones actuales del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Francisco Álvarez Arroyo Nuevas tasas por uso del dominio público. En especial, tasas sobre telefonía móvil y tasas medioambientales. Mercedes Ruiz Garito La compensación financiera en la Hacienda Local. Elena Manzano Silva Análisis de las principales cuestiones actualmente controvertidas en la tributación local de las energías renovables: ICIO e IBI. David Pérez-Bustamante DEL GASTO LOCAL Contratación en el Sector Público Local: aspectos tributarios y presupuestarios en perspectiva local. Yolanda García Caliente. El desarrollo de la llamada fase asamblearia en la aprobación de los presupuestos participativos por los entes locales: principales cuestiones conflictivas. Juan Calvo Vérgez El presupuesto y la contabilidad pública de las Entidades Locales. Belén Bahía Almansa
L'abast material d'aquest informe es limita a exposar el Compte General de les C orporacions Locals, englobant en un sol compte la suma de tots i cada un dels co mptes individuals retuts per aquestes corporacions. Per motius de coherència, pe rò, s'han agrupat en comptes agregats independents els municipis, les diputacion s i els Consells Comarcals. La mateixa informació es dóna també en 4 disquets in formàtics que acompanyen el llibre.
Aquesta publicació se centra en l'anàlisi a l'entorn de les polítiques dels nous usos del temps en els municipis petits (de menys de 5.000 habitants). L'anàlisi té una doble finalitat: en primer lloc, aprofundir el coneixement sobre els usos del temps en els municipis petits de la província de Barcelona, per tal de conèixer-ne les demandes i necessitats des d'una perspectiva de gènere; en segon lloc, identificar actuacions i experiències concretes sobre els usos del temps i municipis petits en el context internacional i a casa nostra, com a punt de partida per encetar la reflexió i proposar possibles línies d'intervenció.