La cuarta edición del Sistema Jurídico de la Unión Europea se presenta como una versión ampliada y profundamente revisada de las anteriores. Así, entre otras novedades, cabe destacar la incorporación de una completa y actualizada exposición de los problemas constitucionales que a nivel de la Unión ha provocado la respuesta a la crisis financiera, y que ha tenido como último hito el planteamiento de la primera cuestión prejudicial por parte del Tribunal Constitucional Federal alemán en enero de 2014. En la parte dedicada a la distribución del poder decisorio, se examina críticamente la doctrina del Tribunal de Justicia que aborda, por primera vez, la distinción introducida por Lisboa entre actos delegados y de ejecución, y una exposición detallada de los problemas relacionados con la elección de la base jurídica cuando en presencia de medidas PESC. También se ha incorporado un nuevo apartado sobre el proceso decisorio nacional, presidido por el principio de autonomía, y los límites que a ella impone el Derecho de la Unión (seguridad jurídica y cooperación leal). En la presentación del sistema de fuentes de la Unión se ha tratado de dar una mejor explicación de la confusa doctrina del Tribunal de Justicia sobre el rango normativo de los principios generales del derecho del Derecho de la Unión. Más adelante, en las páginas dedicadas al control jurisdiccional, se recoge la importante novedad jurisprudencial sobre la legitimación de los particulares para recurrir directamente actos de la Unión. El Capítulo dedicado a las relaciones con los Derechos nacionales ha sufrido significativos cambios sistemáticos que han querido resaltar la importancia del principio de interpretación conforme, así como de los principios de equivalencia y efectividad, cuyo impacto sobre el legislador y el aplicador nacional se obvia muy a menudo en otras obras de la misma naturaleza. Por último, se ha reelaborado por completo el Capítulo dedicado a la protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea, con el objetivo de dar cabida a los capitales desarrollos jurisprudenciales de los últimos meses, llegados de la mano del Tribunal de Justicia en los asuntos Melloni y Akerberg, resueltos en febrero de 2013, sentando las bases que han de presidir la relación entre la Carta de la Unión y las Constituciones nacionales. También se da cuenta de la respuesta que al primero de esos pronunciamientos dio el propio Tribunal Constitucional español en febrero de 2014, así como de las novedades en las relaciones entre el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Derecho de la Unión. SOLAPA DE TAPA PRINCIPAL CAPÍTULO I: NATURALEZA Y EVOLUCIÓN DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA. I. LOS ORÍGENES DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA. II. EL FRACASO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE DEFENSA Y DE LA COMUNIDAD POLÍTICA EUROPEA. III. LA CONTINUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA DE CARÁCTER SUPRANACIONAL POR LA VÍA SECTORIAL. IV. LOS ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL EN LA EUROPA COMUNITARIA. V. EL CAMINO HACIA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL. VI. EL ACTA ÚNICA EUROPEA. VII. EL TRATADO DE MAASTRICHT. VIII. EL TRATADO DE ÁMSTERDAM. IX. EL TRATADO DE NIZA. X. DEL TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECÍA UNA CONSTITUCIÓN PARA EUROPA AL TRATADO DE LISBOA. XI. DE LA CRISIS DE LA ZONA EURO AL TRATADO DE ESTABILIDAD, COORDINACIÓN Y GOBERNANZA. CAPÍTULO II: DISTRIBUCIÓN Y EJERCICIO DEL PODER DECISORIO. I. INTRODUCCIÓN: DISTRIBUCIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL DEL PODER DECISORIO. II. LOS PRINCIPIOS INSTITUCIONALES DE COOPERACIÓN LEAL (HORIZONTAL), Y DE ATRIBUCIÓN Y EQUILIBRIO DE PODERES. III. EL PODER «LEGISLATIVO». IV. EL PODER «NO LEGISLATIVO AUTÓNOMO». V. EL PODER «NO LEGISLATIVO, DELEGADO Y DE EJECUCIÓN». VI. EL PRINCIPIO DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y SU TIPOLOGÍA. VII. LOS PRINCIPIOS DE SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD. VIII. LA ELECCIÓN DE LA BASE JURÍDICA. IX. LA DOCTRINA DE LOS PODERES IMPLÍCITOS. X. EL PROCESO DECISORIO NACIONAL Y EL DERECHO DE LA UNIÓN: EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA Y SUS LÍMITES. XI. EL PODER DECISORIO EN LA PESC Y SUS RASGOS INTERGUBERNAMENTALES. CAPÍTULO III: FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN. I. INTRODUCCIÓN. II. LOS TRATADOS Y SUS PROTOCOLOS. III. LOS REGLAMENTOS. IV. LAS DIRECTIVAS. V. LAS DECISIONES DE NATURALEZA NORMATIVA. VI. LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS ATÍPICOS. VII. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. VIII. EL «SOFT LAW». IX. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES. X. EL SISTEMA NORMATIVO EN LA PESC. CAPÍTULO IV: CONTROL JURISDICCIONAL. I. INTRODUCCIÓN. II. EL DIÁLOGO ENTRE EL JUEZ EUROPEO Y EL JUEZ NACIONAL A TRAVÉS DE LA CUESTIÓN PREJUDICIAL III. LA INTERPRETACIÓN SUPREMA DEL DERECHO DE LA UNIÓN A TRAVÉS DE LA CUESTIÓN PREJUDICIAL. IV. EL CONTROL SOBRE LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN. V. EL CONTROL SOBRE LOS ESTADOS MIEMBROS. VI. LAS MEDIDAS CAUTELARES. VII. LA RELACIÓN ENTRE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA, EL TRIBUNAL GENERAL Y LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS. VIII. LAS ESPECIALIDADES DEL SISTEMA JURISDICCIONAL EN EL MARCO DE LA PESC. CAPÍTULO V: INTERACCIÓN CON LOS DERECHOS NACIONALES. I. INTRODUCCIÓN. II. LA EFICACIA DIRECTA Y REACCIONAL DEL DERECHO DE LA UNIÓN. III. LA INTERPRETACIÓN CONFORME EN EL DERECHO DE LA UNIÓN. IV. LA PRIMACÍA DEL DERECHO DE LA UNIÓN. V. LA EQUIVALENCIA Y LA EFECTIVIDAD EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN. VI. LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS POR INFRACCIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN. VII. EL SISTEMA DE INTERACCIÓN DE LA PESC CON LOS DERECHOS NACIONALES. CAPÍTULO VI: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. I. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMUNITARIOS HASTA LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN: SU CONSTRUCCIÓN VÍA PRETORIANA Y LAS FUENTES DE INSPIRACIÓN. II. LOS ORÍGENES DE LA CARTA Y SU PROCESO DE ELABORACIÓN. III. LA CARTA EN EL SISTEMA DE FUENTES DE LA UNIÓN. IV. LA ESTRUCTURA DE LA CARTA. V. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA CARTA. VI. LOS CONFLICTOS ENTRE CATÁLOGOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. VII. HACIA UN CORRECTO ENGRANAJE DEL DISCURSO EUROPEO EN MATERIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN TÉRMINOS DIALÉCTICOS Y FUNCIONALES. SOLAPA DE CONTRATAPA: Ricardo Alonso García es Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, y Doctor Honoris Causa por las Universidades argentinas de Buenos Aires y Siglo 21. Académico de Número de la Real de Jurisprudencia y Legislación (España), y Académico Correspondiente de la Nacional de Derecho y Ciencias Sociales (Argentina), codirige la Revista Española de Derecho Europeo y es Vocal, entre otros, del Consejo de la Revista de Derecho Comunitario Europeo y de la Revista de Administración Pública (Centro de Estudios Políticos y Constitucionales). Ejerce en la Universidad Complutense como Catedrático de Derecho Administrativo y de la Unión Europea, Director del Instituto de Derecho Europeo e Integración Regional y titular de una Cátedra Jean Monnet. Entre sus publicaciones, pueden destacarse Derecho Comunitario: Sistema Constitucional y Administrativo de la Comunidad Europea (Ed. Centro de Estudios Ramón Areces, 1994), El Juez español y el Derecho Comunitario (Ed. Tirant lo Blanch, 2003, galardonado con el Premio ?Rafael Martínez Emperador? 2002, del Consejo General del Poder Judicial), y Las sentencias básicas del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Ed. Thomson Reuters-Civitas, en 5ª edición). También merecen una mención especial sus Estudios Preliminares a las reformas de Maastricht, Ámsterdam, Niza y Lisboa, que preceden a las versiones consolidadas de los Tratados sucesivamente publicadas por la Biblioteca de Legislación de Thomson Reuters-Civitas (el volumen correspondiente ala reforma de Lisboa, en 4ª edición de 2013).
La cuarta edición del Sistema Jurídico de la Unión Europea se presenta como una versión ampliada y profundamente revisada de las anteriores. Así, entre otras novedades, cabe destacar la incorporación de una completa y actualizada exposición de los problemas constitucionales que a nivel de la Unión ha provocado la respuesta a la crisis financiera, y que ha tenido como último hito el planteamiento de la primera cuestión prejudicial por parte del Tribunal Constitucional Federal alemán en enero de 2014. En la parte dedicada a la distribución del poder decisorio, se examina críticamente la doctrina del Tribunal de Justicia que aborda, por primera vez, la distinción introducida por Lisboa entre actos delegados y de ejecución, y una exposición detallada de los problemas relacionados con la elección de la base jurídica cuando en presencia de medidas PESC. También se ha incorporado un nuevo apartado sobre el proceso decisorio nacional, presidido por el principio de autonomía, y los límites que a ella impone el Derecho de la Unión (seguridad jurídica y cooperación leal). En la presentación del sistema de fuentes de la Unión se ha tratado de dar una mejor explicación de la confusa doctrina del Tribunal de Justicia sobre el rango normativo de los principios generales del derecho del Derecho de la Unión. Más adelante, en las páginas dedicadas al control jurisdiccional, se recoge la importante novedad jurisprudencial sobre la legitimación de los particulares para recurrir directamente actos de la Unión. El Capítulo dedicado a las relaciones con los Derechos nacionales ha sufrido significativos cambios sistemáticos que han querido resaltar la importancia del principio de interpretación conforme, así como de los principios de equivalencia y efectividad, cuyo impacto sobre el legislador y el aplicador nacional se obvia muy a menudo en otras obras de la misma naturaleza. Por último, se ha reelaborado por completo el Capítulo dedicado a la protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea, con el objetivo de dar cabida a los capitales desarrollos jurisprudenciales de los últimos meses, llegados de la mano del Tribunal de Justicia en los asuntos Melloni y Akerberg, resueltos en febrero de 2013, sentando las bases que han de presidir la relación entre la Carta de la Unión y las Constituciones nacionales. También se da cuenta de la respuesta que al primero de esos pronunciamientos dio el propio Tribunal Constitucional español en febrero de 2014, así como de las novedades en las relaciones entre el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Derecho de la Unión. SOLAPA DE TAPA PRINCIPAL CAPÍTULO I: NATURALEZA Y EVOLUCIÓN DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA. I. LOS ORÍGENES DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA. II. EL FRACASO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE DEFENSA Y DE LA COMUNIDAD POLÍTICA EUROPEA. III. LA CONTINUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA DE CARÁCTER SUPRANACIONAL POR LA VÍA SECTORIAL. IV. LOS ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL EN LA EUROPA COMUNITARIA. V. EL CAMINO HACIA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL. VI. EL ACTA ÚNICA EUROPEA. VII. EL TRATADO DE MAASTRICHT. VIII. EL TRATADO DE ÁMSTERDAM. IX. EL TRATADO DE NIZA. X. DEL TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECÍA UNA CONSTITUCIÓN PARA EUROPA AL TRATADO DE LISBOA. XI. DE LA CRISIS DE LA ZONA EURO AL TRATADO DE ESTABILIDAD, COORDINACIÓN Y GOBERNANZA. CAPÍTULO II: DISTRIBUCIÓN Y EJERCICIO DEL PODER DECISORIO. I. INTRODUCCIÓN: DISTRIBUCIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL DEL PODER DECISORIO. II. LOS PRINCIPIOS INSTITUCIONALES DE COOPERACIÓN LEAL (HORIZONTAL), Y DE ATRIBUCIÓN Y EQUILIBRIO DE PODERES. III. EL PODER «LEGISLATIVO». IV. EL PODER «NO LEGISLATIVO AUTÓNOMO». V. EL PODER «NO LEGISLATIVO, DELEGADO Y DE EJECUCIÓN». VI. EL PRINCIPIO DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y SU TIPOLOGÍA. VII. LOS PRINCIPIOS DE SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD. VIII. LA ELECCIÓN DE LA BASE JURÍDICA. IX. LA DOCTRINA DE LOS PODERES IMPLÍCITOS. X. EL PROCESO DECISORIO NACIONAL Y EL DERECHO DE LA UNIÓN: EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA Y SUS LÍMITES. XI. EL PODER DECISORIO EN LA PESC Y SUS RASGOS INTERGUBERNAMENTALES. CAPÍTULO III: FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN. I. INTRODUCCIÓN. II. LOS TRATADOS Y SUS PROTOCOLOS. III. LOS REGLAMENTOS. IV. LAS DIRECTIVAS. V. LAS DECISIONES DE NATURALEZA NORMATIVA. VI. LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS ATÍPICOS. VII. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. VIII. EL «SOFT LAW». IX. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES. X. EL SISTEMA NORMATIVO EN LA PESC. CAPÍTULO IV: CONTROL JURISDICCIONAL. I. INTRODUCCIÓN. II. EL DIÁLOGO ENTRE EL JUEZ EUROPEO Y EL JUEZ NACIONAL A TRAVÉS DE LA CUESTIÓN PREJUDICIAL III. LA INTERPRETACIÓN SUPREMA DEL DERECHO DE LA UNIÓN A TRAVÉS DE LA CUESTIÓN PREJUDICIAL. IV. EL CONTROL SOBRE LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN. V. EL CONTROL SOBRE LOS ESTADOS MIEMBROS. VI. LAS MEDIDAS CAUTELARES. VII. LA RELACIÓN ENTRE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA, EL TRIBUNAL GENERAL Y LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS. VIII. LAS ESPECIALIDADES DEL SISTEMA JURISDICCIONAL EN EL MARCO DE LA PESC. CAPÍTULO V: INTERACCIÓN CON LOS DERECHOS NACIONALES. I. INTRODUCCIÓN. II. LA EFICACIA DIRECTA Y REACCIONAL DEL DERECHO DE LA UNIÓN. III. LA INTERPRETACIÓN CONFORME EN EL DERECHO DE LA UNIÓN. IV. LA PRIMACÍA DEL DERECHO DE LA UNIÓN. V. LA EQUIVALENCIA Y LA EFECTIVIDAD EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN. VI. LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS POR INFRACCIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN. VII. EL SISTEMA DE INTERACCIÓN DE LA PESC CON LOS DERECHOS NACIONALES. CAPÍTULO VI: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. I. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMUNITARIOS HASTA LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN: SU CONSTRUCCIÓN VÍA PRETORIANA Y LAS FUENTES DE INSPIRACIÓN. II. LOS ORÍGENES DE LA CARTA Y SU PROCESO DE ELABORACIÓN. III. LA CARTA EN EL SISTEMA DE FUENTES DE LA UNIÓN. IV. LA ESTRUCTURA DE LA CARTA. V. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA CARTA. VI. LOS CONFLICTOS ENTRE CATÁLOGOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. VII. HACIA UN CORRECTO ENGRANAJE DEL DISCURSO EUROPEO EN MATERIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN TÉRMINOS DIALÉCTICOS Y FUNCIONALES. SOLAPA DE CONTRATAPA: Ricardo Alonso García es Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, y Doctor Honoris Causa por las Universidades argentinas de Buenos Aires y Siglo 21. Académico de Número de la Real de Jurisprudencia y Legislación (España), y Académico Correspondiente de la Nacional de Derecho y Ciencias Sociales (Argentina), codirige la Revista Española de Derecho Europeo y es Vocal, entre otros, del Consejo de la Revista de Derecho Comunitario Europeo y de la Revista de Administración Pública (Centro de Estudios Políticos y Constitucionales). Ejerce en la Universidad Complutense como Catedrático de Derecho Administrativo y de la Unión Europea, Director del Instituto de Derecho Europeo e Integración Regional y titular de una Cátedra Jean Monnet. Entre sus publicaciones, pueden destacarse Derecho Comunitario: Sistema Constitucional y Administrativo de la Comunidad Europea (Ed. Centro de Estudios Ramón Areces, 1994), El Juez español y el Derecho Comunitario (Ed. Tirant lo Blanch, 2003, galardonado con el Premio ?Rafael Martínez Emperador? 2002, del Consejo General del Poder Judicial), y Las sentencias básicas del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Ed. Thomson Reuters-Civitas, en 5ª edición). También merecen una mención especial sus Estudios Preliminares a las reformas de Maastricht, Ámsterdam, Niza y Lisboa, que preceden a las versiones consolidadas de los Tratados sucesivamente publicadas por la Biblioteca de Legislación de Thomson Reuters-Civitas (el volumen correspondiente ala reforma de Lisboa, en 4ª edición de 2013).